菏泽黄河滩区居民迁建取得了重大成就

黄河滩区居民迁建工程，对于确保黄河安澜、保障广大滩区群众生命财产安全、推进黄河流域生态保护和高质量发展意义重大。“十三五”期间山东省启动黄河滩区迁建工程计划，菏泽是山东省黄河滩区居民迁建的主战场,滩区人口约占山东省滩区人口的四分之一。根据《山东省黄河滩区脱贫迁建总体规划》，菏泽涉及牡丹区、东明县和鄄城县3个县区、8个乡镇、182个自然村、14.6万人，包括28个就地就近筑村台社区、6个外迁社区、127.4公里临时撤离道路。2017年开始，在党中央、国务院和山东省委、省政府的重视支持下，菏泽经过四年多的艰苦奋战，克服新冠肺炎疫情影响，先后攻克征地调地、抽沙淤筑、资金筹集等诸多难题，累计完成投资150多亿元,于2021年5月底完成全市28个村台社区工程建设，滩区群众分房到户，14.6万滩区群众圆了“安居梦”，历史性完成了滩区迁建这个最大规模的民生工程。

菏泽黄河滩区居民迁建形成的宝贵经验

始终坚持党的领导。党的坚强领导是黄河滩区居民迁建取得胜利的根本保障。党中央、国务院心系黄河滩区，高度重视黄河滩区居民迁建工作，习近平总书记多次指示批示，山东省委、省政府将滩区迁建作为山东省脱贫攻坚的重大举措。工程启动后，菏泽在滩区一线成立市级迁建指挥部，市主要领导多次带领有关部门领导、专家深入一线，帮助解决实际困难和问题。东明、鄄城、牡丹区均成立了由书记、县（区）长任双指挥长的迁建总指挥部和各分指挥部，并将指挥部建在滩区一线，每个指挥部都由县级干部牵头挂帅、干在一线。坚强有力严密有序的组织领导是滩区迁建胜利的根本保障，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在滩区迁建过程中充分彰显。

始终坚持群众路线。群众路线是我党的优良传统，赢得人民信任，得到人民支持，就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。菏泽黄河滩区居民迁建是民生工程，也是民心工程，群众的支持是夺取滩建胜利的最大底气。在黄河滩区居民迁建过程中，广大党员领导干部始终坚持贯彻党的群众路线，密切联系群众、紧紧依靠群众，发挥“越是艰难越向前”的担当精神、实干精神，不分寒暑、夜以继日、无私奉献。清障过程中工作难度大，滩区干部挨家挨户做工作、讲政策，涉及的党员干部带头拆、带头搬，在清障拆迁中起到了很好的示范作用，赢得了群众的信任和广泛支持。

始终坚持人民至上。坚持人民至上是一百年来党领导人民进行伟大奋斗积累的宝贵经验，是党和人民创造的精神财富，这一点在菏泽滩区迁建过程中得到了充分体现。菏泽始终贯彻以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，永远把群众利益放在第一位、把群众满意不满意作为衡量指标。在迁建模式的选择上，主要有两种方式：一是堤外移民安置，将群众搬迁到大堤外；二是就近淤筑大村台，将多村群众集中搬迁到一个大村台上。考虑到稍远的村庄滩区群众迁至滩外劳动成本高、农作物的管护难度大，群众故土难离不愿背井离乡，菏泽把就近就地筑村台作为迁建工作的主要模式，并出台农业、水利、交通、教育、文旅等26个迁建专项方案配套进行。在滩区房屋设计上，充分考虑群众实际需求基础上，坚持高标准规划设计，村台社区以省级美丽村居示范点标准建设，融入黄河文化元素，并突出体现滩区“滩、林、田、居、俗”五大特色。

始终坚持工作创新。菏泽人向来具有敢闯敢试、敢为人先的开拓精神。在脱贫攻坚中，菏泽的“扶贫车间”经验被纳入中央政治局集体学习的典型案例。黄河滩区迁建在菏泽没有先例可循，也没有现成经验可以借鉴，只能摸着石头过河，在探索中不断前行。面对吹沙淤填、沉降夯实过程中存在的一些从未预想过的难题，菏泽的干部群众在工程实施过程中，大胆创新勇于尝试，保障了工程稳步推进。鄄城县创新采用的井点降水法、东明县的挖沟降水法，都取得了较好的实践效果，对于村台社区如期开工建设争取了宝贵时间。

菏泽黄河滩区迁建工程建设任务已经完成，后迁建时代要实现“稳得住、能致富”的目标，后续工作还很多。要以习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的重要讲话精神为指导，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚持走绿色生态可持续发展道路，将黄河滩区打造成具有菏泽特色的乡村振兴齐鲁样板示范工程。