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诉调速裁,跑出司法为民“加速度”
时间:2023-09-22 09:26 来源:胡德光

“3年了,又不给租金,也没法种地,大家心里很急。”

“26户村民,110多亩地,我们就想赶紧有个结果,了却这桩心事。”原告代表窦大爷等人向法官诉说着不易。

“俺不是想耍赖,这几年绿化苗木行情不好,这片地现在投资了接近200万元,还没有收益,这样终止合同我们损失会很大。”被告李某激动地诉说着自己的无奈。

2008年,李某租赁26户村民110多亩不适合种粮的土地,用于种植绿化树木,原约定租金每年交纳一次。但自2019年受疫情等因素的影响,李某经营的公司出现亏损,租金难以支付,一直拖延。经村民多次催要,村委、镇政府调解,李某仍未支付村民近3年土地租金24万余元。今年3月,村民们将李某诉至法院。

为实现案结事了人和,在当事人同意的前提下,专职调解员进行诉前调解,诉调速裁法官从旁进行指导。因涉及当事人较多,调解过程中有的当事人坚决要租金,有的要求租赁土地恢复原状归还土地,还有的要求以绿化树抵租金。诉前调解20天,双方协商多次无果。

“这个案件涉及标的额并不高,经过诉前调解时对案件情况的了解,该案事实已非常清楚,但涉及20多户110多亩土地,案小事不小。本案关键是如何达成一致意见,实现原、被告‘双赢’,我考虑以简易程序速裁,将审判庭搬到田间地头,审理过程中调、裁结合,双管齐下,以期实现‘审理一案,教育一片’的效果。”法官袁照兰说。

“现在开庭。”在涉案租赁地里挂好国徽,摆齐桌椅,袁照兰敲响了法槌,对这起租赁合同纠纷案件进行依法审理。附近群众纷纷赶来,“沉浸式”体验庭审过程。

庭审中,袁照兰在组织双方当事人举证、质证,进行辩论后,又组织一次调解,并提议先以绿化树折抵租金,原告方可以自行处置树木,被告方也可以出售已折抵树木,但售出所得优先折抵租金。“这样既有利于减少被告方损失,又有利于保障原告方权益。”袁照兰说。

最终,在法官的耐心调解下,双方达成调解协议,当事人向法官竖起大拇指。

一件纠纷长达4年的涉众案件,用时不到一个月办结,诉调速裁让司法既有力度又有温度。

今年以来,成武县人民法院6个诉调速裁法官实质化解61.6%的民商事案件,真正将“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”和“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的精神落实落地,做到了公正与效率统一。

实现“诉前减增、诉中控衍、案结事了”审判良性循环,有效缓解案多人少矛盾,离不开成武法院2020年以来持续推进流程再造改革,不断完善升级调裁一体速裁建设。

为实现流程再造改革人员按预期平稳调整,成武法院党组多次召开会议研究讨论。

“此次改革实行扁平化管理,要明职定责,确保实现人员动态调整、平稳调整。”

“经与各位分管领导沟通,审判庭室人员实行自选与互选相结合,员额法官可以根据自身专业特长,按照刑事、民事、行政自选申报负责诉调速裁、快审、精审案件,庭室成员再由员额法官、法官助理、书记员互选。”

“自由结合不一定完全适合,党组要总体把控,可以实行庭室自选与特定相结合,我们不放下任何一个人。”

……

2020年1月4日,成武法院召开全院流程再造改革工作会议。2020年1月6日,全员按照既定方案调整到位。

流程再造整体围绕“繁案精审、简案速裁”进行繁简分流。在充分考虑收案数据、收案类型前提下,最终确定7名法官负责诉调速裁案件,10名法官负责快审案件,3名法官负责精审案件。

负责诉调速裁、快审案件法官职责两年轮换一次。诉调速裁法官负责指导专职调解员和特邀调解员诉前调解、证据收集、争议焦点归纳等工作,坚持能调则调、当判则判、调判结合,实现调裁一体无缝衔接。

诉调速裁法官以青年法官为主,每年参与办理两到三件疑难复杂案件,两年后负责审理快审案件,之后再调整办理精审案件,以激发赛马精神,畅通法官晋升通道,实现人岗两适、层层选拔、优中选优。

2020年底,成武法院一审服判息诉率连续四年平均保持在93%以上,诉调速裁法官结案数占全部审判类结案数的58.7%,平均办案天数14.8天,新收案件较2019年、2018年同比分别下降8.1%、13.3%。

3年来,诉调速裁跑出司法为民“加速度”。今年初,成武法院《流程再造分调裁 四项机制提质效》被山东省高级人民法院评为“山东法院司法改革这五年”典型案例。

“潮平两岸阔,风正一帆悬”。成武法院坚持问题导向、目标导向和效果导向,持续加速分调裁审执流程再造,让新时代有力度更有温度的人民司法积极回应人民群众对“公正与效率”的期待。

通讯员 孙韶博 记者 胡德光

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