曹县庄寨镇作为全省较早成立综合行政执法大队的乡镇，自2017年综合行政执法大队成立以来，共办理案件2667件，迄今为止，没有一件行政复议和行政诉讼案件，切实解决了“看得见管不住”的问题。不仅城镇形象和群众幸福感大幅提升，而且优化了营商环境，支持各类市场主体发展壮大——

现在，漫步在曹县庄寨镇宽阔的大街上，规范有序的市容秩序，整洁卫生的街道，文明有礼的群众，俨然是一幅新时代的“富春山居图”。

“庄寨镇产业特色鲜明，是省木制品产业基地、全国重要的人造板生产基地。现有各类企业1600余家、个体户4000多户，木材加工从业人员9万余人，年产值750亿元。2022年，全镇实现财政收入5亿多元，同比增长12.7%。”庄寨镇综合行政执法局分管负责人、镇综合治理服务中心主任冯珂介绍。

经济和城镇化的快速发展，也带来社会管理上一些深层次的问题，违法占地、违规建设、占道经营等难以得到有效解决，影响了城镇形象和群众幸福感，推行镇域行政执法改革成为加快发展的迫切需求。2016年8月，庄寨镇被省编办确定为全省镇域综合行政执法改革试点镇，2017年1月，庄寨镇综合行政执法大队正式组建，拉开了镇域内综合行政执法体制改革的序幕。2019年5月，庄寨镇综合行政执法局正式挂牌成立，建立了相对独立的综合行政执法队伍和城市管理智慧监控平台，基本实现了“一支队伍管执法”。庄寨镇综合行政执法局市容一、市容二、桃源等12个执法中队93人编织成的网格化执法队伍，在群众危难的时候，及时伸出援手。他们转变观念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，赢得了群众的交口称赞，荣誉室里悬挂的一面面锦旗是对他们工作无声的褒奖!

注重队伍提升

创新“5+”综合行政执法模式

“在6月中旬的巡查中，我发现纸坊村有一处完成70%的违法建筑，是由于我履职不到位，平时没有巡查到这个地方，按照制度对我停职处理，我心服口服，目前我正在协调违建自行拆除工作。”南中队原中队长崔银龙告诉记者。

庄寨镇综合行政执法局设立精神文明奖，执法队员张亮、宁松志在处理一起违法占地案件执法过程中，当时面对群众的不理解，他们始终文明执法，过后得到局领导的表扬；建立了“庄寨镇综合行政执法”微信公众号，架起与群众沟通的桥梁；投资60万元，以公安部门“天网工程”为依托，建立智能监控平台，建立“高空瞭望”摄像系统并配有报警系统；坚持办案人员不参与案件审核的原则，审核人员严格审核案件办理流程，确保依法执法……这都是庄寨镇综合行政执法局在推进镇域执法试点工作过程中，通过运行实践和不断探索，形成“分类管理”+“统筹使用”、“硬件支撑”+“智能管控”、“制度管理”+“积分考核”、“规范程序”+“公证执法”、“一支队伍”+“多方联动”的“5+”执法新模式，建立相互配合、联合执法的常态机制。“5+”综合行政执法模式，在全省率先走出了一条适合小城镇执法的新路径，得到了省市县各级充分肯定，并在全市推广，庄寨镇综合行政执法局荣获“2021年度全市执法工作先进单位”。

在一线发现问题

在一线解决问题

庄寨镇综合行政执法局公正执法，改革取得显著成效,营商环境持续优化，市场主体高质量发展。改革有效解决了各类执法矛盾问题，将执法关口前移，执法矛盾问题由“上交处理”向“就地解决”转变，实现了问题在一线发现，在一线解决，把违法行为遏制在萌芽状态，切实解决了执法“资格缺、力量弱、覆盖窄”等问题。

日前，记者在梁集行政村采访，穿村而过的庄青路南侧是葡萄园，北侧种植户正在搭建的凉棚里销售葡萄，整洁而有序。

村党支部书记梁成鱼说：“村里有两大支柱产业，一个是木材加工，另一个是葡萄种植，栽植面积120多亩。今年6月村里与镇执法局达成协议，统一规范庄青路北侧绿化带以内为临时售卖区域。临时销售点的设置，不仅解决了瓜农果农及时出售农产品的问题，也满足了周边群众采购新鲜瓜果蔬菜的需求。执法人员对临时销售点实行全天候管理，防止个别摊贩在临时销售点随意堆放杂物、乱丢垃圾等，确保临时销售点整洁有序。”

村民梁保动告诉记者：“我今年62岁，种植了15亩葡萄，有30多个品种。执法局给我们老百姓就近统一划定销售点，每天卖2000元左右。执法局服务很贴心，很感激他们！”

庄寨镇综合行政执法局桃源中队中队长唐金朋说：“我们执法局实行半军事化管理，在最基层，日常工作就是巡查，工作比较枯燥，但每当得到群众的点赞都会感到自身价值得以实现。梁集葡萄规范经营是我提出规划的，庄青路是省道的一部分，在省道占道经营是违法的，本身也不安全，现在出摊到各自点位，让大家可以放心售卖自家农产品。”

围绕中心工作

为实体经济发展按下“快进键”