□牡丹晚报全媒体记者 李艳粉

8月25日，2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第三场（企业开办领域）举行，邀请市行政审批服务局党组书记、局长刘建东，介绍该局聚力打造“菏心意”服务品牌，提升政务服务水平，为经济社会高质量发展赋能助力的创新举措和成效。

全市市场主体存量即将突破百万家

刘建东介绍，今年以来，市行政审批服务局深入贯彻落实市委市政府关于营商环境突破的部署要求，全力打造“菏心意”服务品牌，细化工作措施、压实工作责任，全市市场主体培育工作取得了扎实成效。截至8月初，全市市场主体存量982428家，即将突破百万大关。今年以来，全市新登记市场主体达131427家，其中企业27180家、个体工商户104247家。

市委市政府高度重视市场主体培育工作，将优化营商环境、促进市场主体发展的部署写入市党代会工作报告、市政府工作报告，并作为一项年度重点工作，纳入《市政府2023年经济社会发展责任分工方案》。近期，根据市委、市政府安排部署，市行政审批服务局牵头市直24个部门单位，提请市政府印发了《关于服务全市市场主体提质增量强活力的二十条措施》，将服务管理拓展覆盖至市场主体全生命周期，实现了工作推进、服务管理、监督约束全覆盖。

推行企业登记全市通办，耗时减少九成

市行政审批服务局优化企业全生命周期集成服务。升级企业开办“一窗通”系统，实现开办企业全流程、零成本、1天内办结。持续推广电子营业执照跨层级、跨地域、跨部门应用，深化企业开办“全程网办”。全市依申请政务服务事项可网办率提升至97%。推行企业登记全市通办“菏企自由行”，通过各县区互相持有通办账号、互相交换营业执照等方式，推行企业登记全市通办，环节压减二分之一，耗时减少90%，实现市内迁移“一站办理”，环节压减三分之二，耗时减少92%。市行政审批服务局还为新开办企业免费赠送4枚实体印章，同时再免费赠送4枚电子印章。

“一业一证”改革市县乡村四级联动

市行政审批服务局牵头市公安局、市财政局、市人社局、市税务局，将企业开办链条由5个环节压减为企业登记、印章刻制和涉税办理2个环节。推行“一业一证”改革,将“一个行业”需要的多个许可，纳入一张“行业综合许可证”。积极构建“一业一证”改革市县乡村四级联动体系，加强“一件事”集成服务，全市共颁发行业综合许可证7.16万张，发证数量位列全省第一，覆盖所有县区、130个乡镇街道和有条件的社区。

大力帮扶创业，市场主体活跃度明显提升

近年来，我市深入贯彻落实省关于支持个体工商户发展的部署要求，立足菏泽本土特色，在电商领域、淘宝经济方面开展创业帮扶行动，升级重点群体培育、创业政策扶持。我市抓住各行业复苏机遇，鼓励各县区对如汉服制作、木材加工、牡丹工笔画等集群产业进行一定数量的资金补贴或者贴息贷款，支持产业做大做强。根据上半年统计数据，菏泽淘宝村、淘宝镇数量均位居全国地级市前列。依托“淘宝经济”，我市进一步开展精准培育行动，强化区域性以点带面，点面结合，形成合力，打通产业上下游，激发了创业积极性。同时，着力开展经营规范化行动，对家庭作坊、小商小贩，鼓励设立个体工商户或公司，与相应产业主体签订正式服务合同，保障其合法权利。

下一步，我市将持续深化“放管服”改革，切实保护和激发市场主体活力，全方位鼓励支持各类市场主体发展壮大，推动全市经济高质高效运行，助力加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，进一步优化营商环境，全面服务全市市场主体提质、增量、强活力，保障市场主体高质量发展。