科学分析,苗头掌控到位。一是提前预警用好“信息员”。充分利用镇、村、组三级群众工作网络,对排查出的不稳定因素、群众反映的问题及时反应,抓早、抓小,抓苗头,抓倾向,抓共性,抓预测,通过个案剖析,解剖根源,制订预案,及时掌控。二是理性研判找准“关键点”。对群众来访反映的诉求和排查出的不安定因素进行归纳梳理,分析研判,找出信访工作的重点、矛盾的焦点、群众不满意的热点,立足“事要解决”,力求各项工作的改进提升,减少越级信访。三是科学决策把好“方向盘”。把群众诉求作为第一信号,把群众满意作为工作的出发点,努力从源头上预防社会矛盾,从根本上建立减少群众信访。
明确任务,确保责任传递到位。制定常乐集镇信访化解方案,成立了常乐集镇信访案件化解领导小组。各管理区管区书记是案件化解的包案责任人,各包村干部是案件化解的主要负责人,36个行政村的村党支部书记为各案件的稳控责任人。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任领导靠上抓的化解格局。
细化措施,确保问题化解到位。一是建立“一案一组”“一案一策”“一案一档”的信访积案化解模式,一个案件成立一个三专工作组,案件不化解,工作组不解散;根据案件的具体情况,一个案件制定一套行之有效的措施;案件化解后,将相关的信访材料、化解材料、答复意见书、息访材料、判决书、调解书等材料汇总装订,实行一案一档,确保所有工作有据可查。二是落实困难救助化解制。对于一些久拖不决的无头案、钉子案,一些诉求无政策依据但生活确有困难的信访老户、“老、大、难”的矛盾纠纷,在政策允许的范围内,通过民政救助、最低生活保障、特殊疑难信访案件专项基金等方式,想方设法帮助其解决生产生活中的实际困难。三是依法处置长效化。对于那些恶意串联、组织、策划重复上访和非正常上访、扰乱公共秩序触及法规法律的人员,及时收集固定证据,依法对其进行处置,起到有力的震慑和警示作用。