2018年农村地区散煤清洁化治理将显成效
近年来,我市煤炭利用量不断增长,据统计,我市目前每年煤炭消耗约3100万吨,工业领域,煤炭消耗达2900万吨;民用领域,年均散煤消耗量200万吨。煤炭的大量消耗,带来了严重的污染问题,特别是民用散煤直接燃烧带来的污染更大。
今年2月份,全省在淄博召开了加快推进工业绿动力计划和散煤治理工作现场会,省政府办公厅又专门下发了《关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》等文件。市委、市政府高度重视此项工作,制定下发了《关于在市区推广清洁煤炭工作意见》,在前期实施“减煤、控煤”的基础上,进一步加大清洁能源推广和替代工作,强化散煤治理宣传推广力度,加强煤炭燃用环节质量监管,推进锅炉改造升级,完善清洁煤炭储运配送体系,严厉打击劣质煤炭生产、经营,不断提高煤炭清洁高效利用和散煤治理工作水平,倾心解决影响我市大气质量深层次的问题。
近期,省煤炭局、省经信委、省环保厅等6部门又联合印发了《山东省农村地区散煤清洁化治理行动方案》。为切实加强全市农村地区散煤清洁化治理,减少煤炭散烧直排污染,根据散煤清洁化治理行动方案,我市煤炭、经信、环保、财政、工商、质监等部门也联合下发了《菏泽市农村地区散煤清洁化治理行动方案》,从今年开始,将利用两年多的时间,要对全市农村地区散煤清洁化逐步进行治理,确保到2018年治理工作取得显著成效。
《菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例》已基本成熟
《菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例》(下称《条例》)是指导我市做好煤炭污染治理工作的纲领性文件。今年,我市获得立法权后,市人大及时将《条例》纳入了立法计划。为进一步加快条例的立法步伐,市煤炭局专门成立了立法起草小组,多次对条例内容进行商讨、研究、斟酌。同时,组织煤炭生产企业和重点经营企业召开座谈会,倾听企业对条例草稿的反馈意见。今年4月份,条例草稿提交到市法制部门。
8月19日,在市政府第51次常务会上,市政府法制办作了《关于菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例(草案)的汇报》,会议审议并通过了《菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例(草案)》,并同意提请市人大审议。
8月30日,草案在市十八届人大常委会第三十五次会议上进行了一审,一审后征求了市直有关部门、各县区人大,部分人大代表、政协委员的意见,并通过市人大网站向社会广泛征求意见,形成了条例草案修改稿。
10月28日,市十八届人大常委会第三十六次会议分别对条例进行了第二次审议。10月31日,将条例(草案修改稿)及相关参考材料报送省人大常委会法工委,征求省人大常委会法工委及省政府部门的意见建议。
目前,条例已基本成熟,根据市人大常委会安排,拟提请即将召开的市十九届人大常委会第一次会议表决通过。
实施典型示范,努力落实财政奖补政策
为加快推进我市散煤治理工作的开展,市政府制定了《菏泽市散煤清洁化治理工作实施方案》、《关于在市区推广清洁煤炭工作意见》等文件,从市区(牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区)开始推广清洁煤炭。根据要求,今年冬季,牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区推广范围内的用户要全部使用清洁煤炭。
我市在财政比较紧张的情况下,市委、市政府决定按销售清洁煤炭每吨200元补贴到清洁煤炭经营企业,让广大用户既能用上清洁煤炭,也不增加购买煤炭的成本支出,从今年12月15日起至供暖季结束,每月与经营企业结算一次。此外,市政府还将抽调有关部门进行严格考核,对完成全年任务的区和乡镇、办事处分别给予50万元、20万元的奖励。 记者 胡德光