2018年农村地区散煤清洁化治理将显成效

　　近年来，我市煤炭利用量不断增长，据统计，我市目前每年煤炭消耗约3100万吨，工业领域，煤炭消耗达2900万吨；民用领域，年均散煤消耗量200万吨。煤炭的大量消耗，带来了严重的污染问题，特别是民用散煤直接燃烧带来的污染更大。

　　今年2月份，全省在淄博召开了加快推进工业绿动力计划和散煤治理工作现场会，省政府办公厅又专门下发了《关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》等文件。市委、市政府高度重视此项工作，制定下发了《关于在市区推广清洁煤炭工作意见》，在前期实施“减煤、控煤”的基础上，进一步加大清洁能源推广和替代工作，强化散煤治理宣传推广力度，加强煤炭燃用环节质量监管，推进锅炉改造升级，完善清洁煤炭储运配送体系，严厉打击劣质煤炭生产、经营，不断提高煤炭清洁高效利用和散煤治理工作水平，倾心解决影响我市大气质量深层次的问题。

　　近期，省煤炭局、省经信委、省环保厅等6部门又联合印发了《山东省农村地区散煤清洁化治理行动方案》。为切实加强全市农村地区散煤清洁化治理，减少煤炭散烧直排污染，根据散煤清洁化治理行动方案，我市煤炭、经信、环保、财政、工商、质监等部门也联合下发了《菏泽市农村地区散煤清洁化治理行动方案》，从今年开始，将利用两年多的时间，要对全市农村地区散煤清洁化逐步进行治理，确保到2018年治理工作取得显著成效。

　　《菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例》已基本成熟

　　《菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例》（下称《条例》）是指导我市做好煤炭污染治理工作的纲领性文件。今年，我市获得立法权后，市人大及时将《条例》纳入了立法计划。为进一步加快条例的立法步伐，市煤炭局专门成立了立法起草小组，多次对条例内容进行商讨、研究、斟酌。同时，组织煤炭生产企业和重点经营企业召开座谈会，倾听企业对条例草稿的反馈意见。今年4月份，条例草稿提交到市法制部门。

　　8月19日，在市政府第51次常务会上，市政府法制办作了《关于菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例（草案）的汇报》，会议审议并通过了《菏泽市煤炭清洁使用监督管理条例（草案）》，并同意提请市人大审议。

　　8月30日，草案在市十八届人大常委会第三十五次会议上进行了一审，一审后征求了市直有关部门、各县区人大，部分人大代表、政协委员的意见，并通过市人大网站向社会广泛征求意见，形成了条例草案修改稿。

　　10月28日，市十八届人大常委会第三十六次会议分别对条例进行了第二次审议。10月31日，将条例（草案修改稿）及相关参考材料报送省人大常委会法工委，征求省人大常委会法工委及省政府部门的意见建议。

　　目前，条例已基本成熟，根据市人大常委会安排，拟提请即将召开的市十九届人大常委会第一次会议表决通过。

　　实施典型示范，努力落实财政奖补政策

　　为加快推进我市散煤治理工作的开展，市政府制定了《菏泽市散煤清洁化治理工作实施方案》、《关于在市区推广清洁煤炭工作意见》等文件，从市区（牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区）开始推广清洁煤炭。根据要求，今年冬季，牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区推广范围内的用户要全部使用清洁煤炭。

　　我市在财政比较紧张的情况下，市委、市政府决定按销售清洁煤炭每吨200元补贴到清洁煤炭经营企业，让广大用户既能用上清洁煤炭，也不增加购买煤炭的成本支出，从今年12月15日起至供暖季结束，每月与经营企业结算一次。此外，市政府还将抽调有关部门进行严格考核，对完成全年任务的区和乡镇、办事处分别给予50万元、20万元的奖励。  记者 胡德光