李红飞是牡丹区返乡创业成功转型的一位典型代表。近年来，牡丹区充分发挥区位、资源、交通等诸多优势，搭建就业平台，实施政策扶持，创新优化服务，进一步激发了务工者返乡创业的热情。2017年，牡丹区返乡创业者达1.2万人，创办企业3377家，总投资28亿元。

　　为更好吸引“凤还巢”，牡丹区制定《关于促进全民创业的实施意见》和《返乡创业扶持政策》，编制实施《加强就业培训、提高就业与创业能力五年规划》，把返乡创业工作纳入科学发展综合考核内容。启动实施“归雁工程”，广泛宣传创业政策、服务体系，通过政策扶持、典型带头，鼓励和吸引有创业愿望的务工者返乡创业。并在天津、兰州等地建立了牡丹区返乡创业服务站，定期召集在当地务工人员举办创业恳谈会，及时通报牡丹区经济社会发展的新气象、新成绩，讲解创业惠民的好政策，在乡情亲情的感召下，一批外出务工人员纷纷返乡创业。

　　80后青年郑力强自2001年起一直在外地工作，曾是一知名公司的营销总经理。2017年初，他在创业政策吸引和当地政府号召下，毅然放弃高薪工作回到小留镇，投资1000余万元创办了以养殖为主业务的厚德农业有限公司，着力打造“养殖—沼肥—农业”于一体的循环经济发展模式，可为当地群众提供1000余个就业岗位。“人社部门还组建了创业导师团队，对我们创业者实行一对一辅导，及时提供项目开发、创业贷款、政策咨询、企业管理等个性化服务。”郑力强说。

　　“去年，全区发放创业担保贷款4469万元，财政贴息404.21万元。”牡丹区人社局局长吴进岭介绍，该区从技能培训、税费减免等多个方面出台了系列扶持政策，为返乡创业人员提供了强有力的组织和政策保障。并实施“量身定做”培训模式，为创业者提供有针对性的培训，去年，该区组织开展就业创业培训9283人，3713人实现成功创业，并带动就业1.1万人。 

　　同时，牡丹区人社局成立了创业指导服务中心，乡镇办事处人社所设立创业指导窗口，各村和社区都建立创业就业服务站，构建起三级创业服务网络。该区还建立了天华、毅德等创业示范园，银田、龙田等创业孵化基地，以及中原商城大学生创业孵化基地、安民返乡创业示范园等优质平台，累计入驻创业企业1535家，带动就业4.8万人。

　　铺好“返乡路”，引得“凤还巢”，去年，牡丹区1.2万人返乡创业。高庄镇返乡创业人士已成立了23个农民合作社，新上了5个家庭农场，涌现了25名返乡创业带头人、6家农业龙头企业，形成了20个一村一品专业村。张孝礼创办的大张果蔬农场被评为“省级精品采摘园”“省级农业旅游示范点”。“目前，葡萄种植基地已突破1000亩，60余家群众主动加入了合作社。” 张孝礼说，“每亩葡萄收入1万元不成问题，群众的腰包鼓起来了，发展葡萄种植的积极性是越来越高。”