搭建“鹊桥会”  传递“温暖情”

　　今年以来，市人社局在深入调研和征求意见的基础上，本着先行试点、审慎推进的原则， 人社部门牵头制定出台了《菏泽市解决工作人员夫妻两地分居工作方案》，每年7月集中开展解决夫妻分居问题工作。为控制财政供养人员增长，主要以人员对调方式来解决夫妻两地分居问题。

　　以人员对调方式解决夫妻两地分居的，应符合以下条件：对调人员所在单位性质相同、工作性质相同或相近，个人学历、年龄、专业和职称等条件符合用人单位的要求。同时，建立市级解决夫妻两地分居人员对接平台，采取定期集中对接方式解决夫妻两地分居问题。具体程序是：

　　申请。夫妻两地分居的工作人员每年6月上旬向县区组织、人社部门提交解决夫妻两地分居申请，填写包括个人与配偶基本信息、工作单位信息、申请调往县区及单位等信息的申请表格。

　　审核。县区组织、人社部门对申请人及配偶的信息进行真实性审核，通过后的申请人信息纳入本县区解决夫妻两地分居工作数据库。对不能通过资格审核的，应写明不能通过的原因，相关资料补充完整后可以重新申请；

　　对接。市组织、人社部门每年7月份上旬召集由各县区组织、人社等部门参加的全市解决夫妻两地分居人员对接协调会，各县区按照有进有出、总体平衡的原则，从数据库中进行集中对接。本年度对接不成功的，下年度可继续对接，但拒绝提供虚假信息骗取解决夫妻分居资格。 

　　公示。对接成功的人员，集中进行公示。公示期满后根据人事管理权限办理人员调配手续。

　　出台优惠政策助推“大众创业、万众创新” 

　　市委、市政府高度重视创业工作，今年5月份召开了高规格、大规模的全市全民创业动员大会，下发了《中共菏泽市委菏泽市人民政府关于促进全民创业的意见》，对支持创业提出了具体要求：

　　在创业培训方面，对有创业愿望和创业培训需求的劳动者开展创业培训，培训合格后，给予每人不低于800元的创业培训补贴。

　　在资金方面，对首次领取营业执照并正常经营1年以上的初创期自主创业小微企业，企业法人（负责人）缴纳12个月以上社会保险的，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴，对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

　　大力支持电子商务创业，创建网商联盟，规范行业行为。每年评选十佳网络创业先锋、十佳创业网店，每家分别给予1万元的奖励。凡在菏泽市创业的城乡劳动者均可申请小额担保贷款，符合条件的各类创业人员小额担保贷款额度提高到10万元，小企业小额担保贷款最高额度提高到300万元。

　　落实税费减免政策，税务部门要严格落实国家、省鼓励创业带动就业、扶持小微型企业、支持个体私营经济和鼓励发展行业的各项税收优惠政策。对持有《就业创业证》（《就业失业登记证》）人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对个体经营未达起征点的个体工商户免征相关税费。从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。

　　对商贸企业、服务型企业在新增加的岗位中，当年新招用持有《就业创业证》（《就业失业登记证》）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数每人每年5200元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对达到福利企业、农业产业化龙头企业条件以及从事农、林、牧、渔业项目等国家鼓励性产业的依法减免相关税收。普通高校毕业生创办企业和从事个体经营的，自其在工商部门注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　力争新增个体工商户5万户以上

　　市人社局对创业工作的总体规划是：今年，力争新增个体工商户5万户以上、私营企业6500家以上。到2017年底，全市创办个体工商户总数达到30万户、私营企业总数达到4.4万户，每年4000户个体工商户升级为微型企业，2000户微型企业升级为中小型企业；全市市级以上创业孵化园区达到20个以上；小额担保贷款突破10亿元；征集整理创业项目500个以上；每年创业培训1万人；创业带动就业8万人以上。形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批投资人和创业投资机构，使菏泽成为更具活力的创业型城市。

　　“壹邦壹品”三年内实现交易额300亿元 

　　“壹邦壹品”是市人社局与上海壹模式集团联合孵化的农村电商交易平台，注册总部在菏泽，定位是全球土特产，1号精品特卖网站，理念是聚合国内2000个县区、国际200个国家和地区第1名地理标志产品、有机产品和绿色产品，全面带动土特产“卖全球”，目标是三年内实现交易额300亿元、上交利税过亿元。壹邦壹品的使命是通过搭建有全国影响力的涉农电商平台，全面带动菏泽170个乡镇的“一乡一品，一村一品”发展。同时，积极推进农资供应链、农技产学研、农村金融平台化建设，实现“壹邦壹品”对菏泽的农业产业带动和效率提高。这项工作已被市委、市政府确定为全市“1号工程”，把“壹邦壹品”打造成全国电商领域“互联网+”的“菏泽模式”。今年6月30日已正式测试上线。  

　　记者  张红艳  见习记者  郭阳阳