专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局工作思路，适应我市扶贫开发新形势，顺应百姓新期待，是深入推进新一轮扶贫开发的具体抓手。各级党委政府要以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，着力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，确保扶贫开发攻坚目标的顺利实现。

　　近年来，虽然我市扶贫工作取得了一定成就，但我市扶贫对象规模依然很大，制约贫困地区发展的深层次矛盾依旧存在，特别是基础设施落后、产业发展规模化程度低下、劳动力文化素质不高、基本公共服务欠缺等一系列问题，仍然阻碍着我市扶贫开发工作的深入推进。因此，大力实施扶贫攻坚行动，必须打破瓶颈，在基础设施建设、富民产业培育、专项资金项目支撑、公共服务保障和能力素质提升等方面，实现新的突破。

　　全力打造“三位一体”大扶贫格局，是深入推进全市扶贫开发工作的具体抓手，其工作思路切中了贫困县区加快发展、脱贫致富问题的要害，是扶贫攻坚的着力重点。目前，我市贫困县区基础设施骨干网架已经基本形成，但是还有许多空白点，在基础设施建设上实现突破，必须以“五通十有”等为重点，加快基础设施向贫困村延伸、向薄弱环节倾斜，大力提升生产基础设施和生活基础设施水平；做强富民产业是加快扶贫开发的关键，必须大力发展铺天盖地的富民产业，以市场为导向，突出地区资源特色，变“输血”为“造血”。

　　我市贫困人口众多，扶贫项目“输血多，造血少”、扶贫资金“漫灌多，滴灌少”等突出的“软肋”问题，全市扶贫开发的严峻形势，决定了扶贫攻坚战的艰巨性和复杂性。要打赢扶贫攻坚战，必须不断拓宽视野，创新理念和方式，完善思路和举措，探索最佳实现路径。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫开发工作思路，对症下药、切中病根，是打好扶贫攻坚战的具体方法和机制，它对新一轮扶贫开发工作的方式和方法，提出更新更高的要求。

　　各级必须坚持“三位一体”大扶贫格局不动摇，坚持建设五大产业体系不动摇，创造性地走产业扶贫、科技扶贫、行业扶贫、社会扶贫的科学发展路子。各地要结合实际、因地制宜、开拓创新、强化举措，制定完善实施办法和具体细则，创造性地开展工作，抓好落实，开创扶贫开发科学发展的新局面，全力推进贫困地区跨越式发展。