四项举措是：首先以培训学习升能力。郭村镇将人口计生政策知识培训作为提高基层管理服务能力的重要举措，精心制作计生政策法规、利益导向政策、优生优育、幸福家庭创建、规划统计、社会抚养费征收、流动人口服务管理、出生人口性别比治理、计生协会等专题，开设流动课堂，面对面授课，并在全镇巡回培训。同时，抽调9名业务骨干，通过集体备课，分类制作教案，确保了计生业务知识无缝衔接，进一步提高了基层干部的理论素养和业务技能；其次，以现场指导带能力。郭村镇分管计生的负责人深入到村、组，了解育龄群众服务需求，宣传计生相关的法律法规，指导避孕节育措施等，从而带动镇、村计生干部积极深入育龄群众之中，学会与育龄群众交谈技巧，做好对育龄人群告知关爱服务工作，进一步提高了基层干部工作作风的转变和服务能力的提升；再者，以典型示范引能力。郭村镇坚持典型示范引路，用身边的先进典型引导镇、村计生干部，用成功的经验做法说服镇、村计生干部，从中对照先进典型自找差距，使后进学有榜样，赶有目标，进一步推进了人口计生工作整体水平的提高；最后，以严格考核促能力。郭村镇明确了人口计生工作目标、工作要求、工作措施、考核办法，并与各村签订人口计生工作目标责任状，对村计生干部实行量化考核。同时，将全年人口计生工作任务分解到月、周，实现了对计生办、计生服务站人员周布置、周回报、周点评制度，并对村计生干部实行月初布置工作，平时跟踪督查，月度点评，季度排名并通报到村，强化了镇、村计生干部的工作责任心、事业心，促进了镇、村计生干部整体能力的提升。