虚功实做频发力，风清气正精神昂

　　“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。东明县交通运输局局长程学刚同志不止一次在各种会议上重申古人的这句老话。交通部门作为全县交通行业的管理者和服务者，首先要做到 “自身正”进而才能“正行业”。而行风建设的好坏则直接关系到政府的形象和交通事业的健康、稳定发展。2011年，东明县交通运输局围绕“行风建设”这一主题，潜心研究，精心布局，虚功实做，营造了风清气正的良好交通建设格局。

　　为了保证“行风建设”的顺利开展，东明县交通运输局本着早计划、早入手的方针，在2011年初就制定了“东明县交通运输局行风建设纲要”，确立了建设目标，健全组织结构，完善规章制度，加大资金和人员投入，成立专门的行风督查室，公布监督举报电话及行风热线：16818168，实行24小时值班制度，为东明交通与社会各界搭建交流互动新平台。同时聘请社会行风监督员进行全方位监督，并将行风建设成果纳入年度集体和个人考核，确保了行风建设的深入推进，取得明显效果。

　　思想乃行为之源，思想正，方能行为端。东明县交通运输局始终坚持从思想政治教育入手，详尽制定学习计划，加大教育培训力度，提高全员思想政治道德素质。从机关到基层，层层制定了年度学习计划，采取集中学习与分散自学相结合的形式，不断创新学习方式，丰富学习内涵。坚持用先进的理论和思想武装干部职工头脑，加大思想道德教育力度，帮助大家树立正确的人生观、世界观、价值观，养成辨是非、知荣辱，讲奉献、乐助人的良好品质，更加自觉地做好本职工作，为服务经济发展、构建和谐社会贡献自己的力量。同时邀请党校教授举办“党史课堂”，详细讲解党史，重温党的伟大艰辛历程，参课者达500余人。并于今年七月组织全局骨干40余人到革命老区进行了“红色游”，参观革命故地，感念党恩，通过开展这些形式多样的学习教育活动，进一步端正了广大干部职工的思想认识，提高了规范执法、文明服务的自觉性。同时以“争先创优”为动力，先后开展局长 “讲党课”、举办“法律知识竞赛”、“文体比赛”、“演讲比赛”、“唱红歌”等活动，极大地丰富了职工的文化生活，提高了职工“干事创业、干好工作”的积极性，在全局形成人人参与、共创文明的良好氛围。

　　“无规矩不成方圆”，心中有“法”，始能行为有度。东明县交通运输局严格按照“四化”管理要求，详细制定各项规章制度，完善修订了各部门工作职责41项、制定各项工作、考核标准22部、出台相应规章制度48款、规范工作流程25项，严格按制度办事，强调以“制”管人、管行业。做到行有所规，事有所矩。同时，积极导入山东交通VI视觉识别系统,统一办公场所、执法车辆、展示图板、文书档案等外观形象展示，力求职责清晰化、业务程序化、形象统一化。进一步加强服务窗口建设,不断强化服务意识,积极推行“首问负责制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制”等制度,努力营造便捷、高效、便民的交通服务新环境，树立了交通行业对外的良好形象。

　　着力构建廉政风险防控体系，打造廉洁务实交通。今年5月份，以岗位廉政风险防范为主线，以敏感领域、关键环节的重要岗位为重点，全力排查工作中所存在的廉政风险点，共查找廉政风险点100余处，并制作了部门及部门负责人廉政风险表格及廉政风险防范流程图，有效规范了交通运输管理服务过程中的权利运行，从源头上建立了岗位廉政风险防范和权力运行监控长效机制，在重点工程、重点项目上邀请检察部门提前介入，对工程招标投标、材料采购、计划变更、资金拨付等关键环节的全程监管，实现廉政建设关口前移。建设“阳光工程”，打造了东明交通廉政品牌。

　　扎实的措施有效保证了行风建设的强势推进，自2006年以来，东明县交通运输局先后成功创建为“省级文明机关”、“省级交通文明行业”；城关镇交通管理所、交通监察大队等下属单位也连续多年被评为“省级青年文明号”。全局先后涌现出了“敬岗爱业，孝老爱亲”的张彩娜、“默默无闻、乐于奉献”的夏花、“危难之处显身手、见义勇为”的张高民、袁晓伟,“不怕苦、不怕累，甘当螺丝钉”的杨涛、纪波和程玉峰等一大批先进典型，为东明交通呈现“百花争春”的繁荣局面夯实了基础。

　　行风建设结硕果，百花齐放春满园

　　本固基实，农村公路“畅、安、舒、美”。农村公路是农村经济繁荣、农民持续增收、建设社会主义新农村的重要载体，是交通“三个服务”的重要体现。“十一五”期间，累计投资近3.7亿元，改建改造农村公路1700多公里，基本形成了以国省道为主、县道为辅、乡村路纵横交错的格局。而乡村两级路由于融资渠道差，网络化程度低、惠及面窄一直是困扰交通“三个服务”能力大幅提升的难点，是阻碍农村经济进一步繁荣、农民持续增收、建设社会主义新农村的“短板”和薄弱环节。沿着提高交通 “三个服务”能力的思路，本着“因地制宜、适度超前”的原则，东明县交通运输局自我加压、克坚攻难、提出“延伸乡村路‘神经末梢’，打通阻碍农民持续增收的 ‘最后一公里柏油路’”的战略构想。工作中，以更高的标准谋划，更高的视野考量，以更高的境界界定目标。筹资中，为不增加农民负担，积极争取政府政策倾斜，不惜拍卖路树绿化权，向银行借贷拓宽融资渠道；项目实施中，严格工程招投标程序，落实项目法人制，严把“廉洁关”，严把进料、施工工艺、质检、验收“四道关口”，落实工程质量终身制，打造“样板路”。倒排工期抓进度，尽快打通乡村公路的“末梢神经”。今年实施农村公路改造项目近30个，投资8000多万元，改造里程100多公里；其中20多个项目，一半以上的资金用于改造路网连接桥，完善农村路网。改造西堤根河、总干渠、开洲庄、东渔河4座窄危桥180多延米；升级改造县乡公路20多公里，新建行政村通油路23.9公里，改造升级自然村通油路14.9公里，硬化新农村配套路及村内街道巷路近30公里。改善了三春集—马厂Y339，五营乡级路Y346，东明—张寨Y332等沿线几十个村庄的出行条件，圆了北霍寨、黄小屯、戎庄等6个行政村，彭庄、吉利营、

　　崔寨等9个自然村，玉皇新村等3个社会主

　　义新农村和1个民族村的近30000多名农民

　　的“油路通到家门口”梦。把农村公路的触角

　　进一步向边远、闭塞落后村庄延伸，完善了农

　　村公路的“末梢神经循环系统”，提高了农村

　　公路网的深度和惠及面。

　　管养是困扰农村公路网持续发展、持续

　　完善的又一难点，按照“有路必养，有路必管”

　　和“县道县养，乡道乡养，村道村养”的原则，

　　东明县交通运输局层层筛选出热爱养护事业的人员，充实了农村公路养护队伍。采取以日常养护量化考核与季、年度考评相结合，资金兑付坚持质量为先，考核兑现、奖惩并举的养护机制。既激发了养护员的工作积极性，又使有限的养护资金发挥出更好的使用效益。今年投资200多万元，完成对长金路、黄五路、四马路、海庄路、沿黄路、三庄路等县道及公铁立交等进行重点养护，实现了县道147公里全程养护和100%的好路率。投资250多万元，对全县14个乡镇乡村路进行小修挖补21000多平方，大、中修51000多平方，其中武胜桥乡完成小修挖补4000多平方，景观树绿化15公里栽植蜀快320株，紫叶李800棵，冬青球150多棵；马头镇完成权庄村街道坑槽挖补200多平米，路肩整修500多米，洒油罩面2500多平米；陆圈镇、城关镇分别完成穆庄铁路涵洞、刘坟东和朱口东桥的大修及维修工程。对武胜桥乡、小井乡、开发区及沙窝乡兑现以奖代补资金7万元。突破了农村经济进一步繁荣发展的“短板”和薄弱环节，实现了农村公路的“畅、安、洁、美”和有效延伸。

　　行业管理绩优高效。今年东明县道路运输市场呈现出快速发展的良好势头。目前全县各类营运货车保有量共计2954辆，营运客车425辆，道路运输从业人员3110人，其中，新增各类营运货车220辆，延伸城乡客运班线19条，村村通客车率达到了94%。截至目前完成客运量906万人次，货运量3408万吨，同比增长3.65%、3.96%。

　　紧绷安全弦，交通生产态势平稳。面对安全形势突出的运输市场，东明县交通系统严格“三把关一监督”，同时，不断加强货运超限治理、源头管理、路检路查工作，确保道路运输安全。（一）借助“安全基层基础深化年”第一、二、三、四次集中行动之机及8月份开展的安全隐患大排查活动，积极开展交通运输安全生产隐患排查，从营运企业到具体车辆，全方位、多层次覆盖，防范于未然，一年来共组织运管、监察、路政开展道路运输市场专项整治活动40多次，查扣各类违章车辆265辆次，取缔“黑的”30辆次、电动三轮非法载客200余起，排查隐患120余起，有效地保障了道路运输市场秩序的和谐有序，进一步确保了全县运输市场秩序的安全稳定。（二）加强从业人员安全培训教育，全年累计开展驾驶从业人员培训达4000余人次，全面提高人员安全防范意识。

　　“潮平两岸阔，风正一帆悬”。骄人的成绩渐成过往，辉煌的征程业已开启。斗志昂扬的东明交通运输人正以只争朝夕的干劲和舍我其谁的冲天豪气开创更加美好的未来！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　通讯员 陈志亮 程干家