高速公路作为重要的基础交通设施,对我市经济社会的发展具有十分重要的促进作用。高速公路路政管理主要是采用全封闭、全立交、控制出入的管理方式,依法对非法占用及盗毁高速公路设施等现象进行严厉打击,维护高速公路设施完好。因此,提高构建和谐路政管理的能力,我们路政执法人员必须努力提高三个方面的能力。
一、提高依法行政,增强自身素质的能力
随着民主法治进程的加快,人们维权的方式已经不仅仅停留在讨个“说法”的水平上,凡事都要找个法律依据。因此,我们在保护路产,维护路产路权,保障公路畅通的同时,要切实保障人们群众享有的法律权益。
在新的形势下,我们必须将“管理就是服务”的理念牢记在心并附诸于行动,确保用人民赋予的权力真正地为人民服务。我们每年都要组织一次由全员参加的封闭式军事训练和预案演习,按照“反应迅速、装备精良、文明执法、热情服务”的宗旨,结合工作实际,开展岗位综合练兵活动,进一步提高了我们的业务素质和综合工作能力,为建立一支作风顽强、技术过硬、素质优良的路政执法队伍奠定了良好的基础。
二、提高队伍管理,规范执法行为能力
高速公路路政管理关系到社会方方面面,建设一支一流的高素质的路政执法队伍是实施这项工程的根本保证,我们要始终把“依法治路、依德治路”作为履行路政管理职责的重中之重。
我们要逐步制订强化组织纪律的管理办法,使执法岗位上的每一个工作环节都有相应的工作制度和规定;设置政务公开栏和监督栏,聘请社会监督员,虚心听取群众意见接受社会监督;完善责任制、考核制、奖惩制的三制方案,使责任制更加规范、全面,考核制更加切实可行,奖惩制度更加公平、合理。近几年,我们在队伍建设的基础上,进一步强化管理,从完善各项管理制度入手,促进了路政管理与文明服务的同步发展。
三、提高化解矛盾,应对突发事件的能力
在我们路政执法人员在履行自己的职责,行使法律赋予的权力时,事案当事人往往以牺牲国家或他人的合法利益来维护自己的不正当利益,处理起来十分复杂,各种矛盾层出不穷。
这就要求我们学法、懂法、守法、用法,提高对突发事件的预见能力和依法处置能力,主动化解矛盾,解决难题;我们要建立健全组织保障体系,让各有关职能部门立足各自的职责范围,为路政管理工作排忧解难,确保顺利进行。针对部分违法车辆利用法律漏洞逃缴路产赔偿现象,我大队与人民法院建立了行政合议庭。几年来,行政合议庭对97辆拒交车辆申请诉前保全,为国家挽回经济损失150余万元,有效地维护了高速公路的路产路权。 (作者单位:日东高速公路菏泽路政管理大队)