科学发展观是指导我们全面建设小康社会的重要理论基础，也是我们推动农村基层组织建设的重要思想武器。作为基层乡镇干部，如何贯彻落实科学发展观，做好新形势下的群众工作，我认为发展地方经济，使人民群众增收致富，是较好的落实方式之一。

　　一、理清思路，发展经济，千方百计增加群众收入

　　2005年2月，我接任马头镇党委书记。工作之初，在充分调研镇情的基础上，通过召开班子会议，专题讨论如何发展马头，对马头镇的工作和发展进行定位。即以抓传统产业解决人民群众的温饱问题，以抓项目实施改善生产生活条件夯实发展基础，以抓教育增添发展后劲和活力，以抓基层党组织建设提供干部和政治保障，积极整合各种资源，凝聚人心，增强活力，把马头镇经济社会发展稳步向前推进。

　　二、加强组织建设，为做好群众工作提供有力政治保障

（一）带好两支队伍。 一支队伍是党员队伍，另一支队伍是干部队伍。我们首先采取思想教育常引导。通过教育培训，工作交流，技能培训等方式，不断提高党员干部素质，增强队伍凝聚力、战斗力。其次是制定制度严管理。健全的制度才能管理人、约束人。通过不断建立健全各种管理奖惩制度，充分调动大家的积极性。（二）把握好三层关系。作为乡镇党委书记要沟通协调好上级、本级和下级三级关系。同时要抓要管的工作也千头万绪，涉及方方面面，但又不可能面面俱到，事必躬亲，这就给我们提出了如何“摆子”，盘活全局，动员方方面面力量的问题。从哲学的观点看，事物的内因决定着事物的发展和性质，所以，我认为盘活本级是最基础也是最重要的一个环节，通过集合大家的智慧，凝聚大家的力量，从而形成整体合力。在党委工作中，我尽职尽责，遇事不推诿，不畏难，重大事项主动及时与对方沟通，为政府开展工作提供强大的“助推力”。

　　（三）强化四种意识。一是强化为民服务意识。要时刻牢记全心全意为人民服务党的宗旨，关心帮助农村的弱势群体，把党的温暖送到每个群众心坎上。二是强化科学决策意识。讲求科学决策程序，充分听取班子成员不同意见，发挥民主，集思广益，从而实现民主决策，科学决策。三是强化依法维稳意识。地方稳定是发展的前提，要及时发现农村各种矛盾隐患，力争把矛盾消灭在萌芽状态。四是强化开拓创新意识。在改革开放大好形势下，乡镇书记不但要敢创新，勇于冲破原有的老框框，敢想敢干，还要善于创新，不断用发展的眼光，科学的态度，新的思维，研究在新形势下农民群众工作中表现出来的新特色新规律，在实际中不断开阔视野，拓宽思路，开创工作新局面。

　　三、发挥表率作用，营造良好的工作氛围

　　怎样才能做一名合格的基层党委书记？让组织放心，让班子成员工作舒心，让干部工作顺心。我认为，作为党委负责人，主要是抓好三件事：一是决好策，用好人，把好关。 在乡镇班子中，因分管工作不同，每个同志对问题和事情的看法会有所差异和侧重，也难以站在全局的高度考虑问题，乡镇党委书记作为一班人的“班长”，就需要决好策，用好人，把好关，权衡好各种关系，协调好各种矛盾，把班子成员的思想，行动统一到全镇的整体利益上来，保证各项工作的顺利开展。二是用权而不专权。作为党委书记，乡镇各项工作的第一责任人，该用的权就要正确行使，敢于为人民掌权用权。既要做到授权而不丢权，分权而不失控。真正关心班子成员的工作和进步，充分发挥其主观能动性，创造条件使其通过工作得到充分的磨炼。三是果断而不武断。作为书记、要善谋能断，乡镇的经济建设、财政税收、班子建设等各项工作都需要党委集思广益，兼听众言。在拍板定调过程中，对形成成熟意见的东西，要果断决策，而不要优柔寡断，避免议而不决。但是，果断又不等于武断。古人言：“大智兴邦，不过集众思；大愚误国，只因为自用”。作为书记，切忌刚愎自用，要坚持集体民主集中制原则，集思广益，发挥聚集体智慧，集大众之力，才能形成较强的整体作战能力。 （作者单位：东明县马头镇党委）