刘士合指出，南外环路改线工程是菏泽打造中心城市的需要。对于打造鲁苏豫皖局部经济高地的发展目标，作为城区未来交通要道的南外环路的建设显得非常迫切。打造中心城市，城市基础设施和基础功能必须完善、配套，也必须有一个符合现代化城市建设需要的一整套的相互联系、相互支撑的交通体系。建设南外环路既是城市基础设施的需要，也是疏散城市交通压力的需要。目前，城区东部的主要交通要道是人民路。但是从多方面来看，把人民路当作东外环路和城市交通主干道显然是不合适的。为了疏散城市交通压力，很有必要抓住G220至日东高速公路连接线工程提升改造的机遇，抓紧建设南外环路。建设好南外环路，既能提升菏泽的城市形象，也给城市增添了一道亮丽的风景线。这是今年全市经济社会发展和城市基础设施建设的一项大工程，也是城市建设和公路交通建设的一项重点工程。因此，各级各部门要统一思想、提高认识、坚定信心，把这条道路规划好、建设好，使其早日发挥作用。

　　刘士合要求，要抓住关键环节，全力往前推进。第一个是搞好规划设计。市规划局和市公路管理局拟定的实施方案，既体现了可行性又体现了科学性，既考虑了交通通行也考虑了景观设计，既考虑到道路的实用性又考虑到投资的最佳效益，将这几个方面结合起来，解决得非常好。第二是迁占补偿。工程施工需要拆除、清理的建筑物和地面附着物，要实行包干制，把迁占的费用、目标、要求逐一分解，限定时间、限定标准、限定内容，保证不出问题顺利完成。第三是征地补偿。河道二滩取土筑防洪大堤所占土地，要以水利工程的名义进行征地补偿。第四是道路建设质量。百年大计，质量第一。南外环路既是交通大通道，又是一条风景线，还是一道抵御50年一遇洪水的防洪大堤。质量要从开始施工抓起，丝毫来不得半点马虎。第五是施工方案。要把整个工程的各个环节、各个方面进一步细化，对于工程建设的任务、目标、责任、标准逐一落实，确保工程建设顺利进行。

　　刘士合强调，要强化纪律，统一指挥，令行禁止。这次建设工程量大、任务较重，施工过程中可能会遇到很多复杂问题，必须要有一个统一的指挥、严格的纪律。一切都要在指挥部的指挥下，统一安排，统一部署，确保按时完成任务。一切都要服从、服务于工程的建设任务，绝不能因为个别因素或局部利益影响施工进度。要加强协调，密切配合，齐心协力，共同解决好道路建设过程中遇到的各种困难和问题。各有关部门要讲奉献、顾大局，把道路建设作为全市经济社会发展中的大事，切实把好事办好、实事办实。