《意见》由中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合发布。《意见》指出，加快发展服务业，是扩大就业、解决民生问题的迫切需要。有利于促进经济结构战略性调整，实现国际竞争力整体跃升。

　　《意见》要求加大对服务业发展的金融支持力度。鼓励多领域开发适应服务业发展的金融产品。对具有一定还贷能力的水利开发项目和城市环保项目，逐步探索开办以项目收益权或收费权为质押的贷款业务，促进公共服务业加快发展；鼓励多层次拓宽服务业融资渠道。积极支持符合条件的服务企业通过发行股票和企业债券等方式进入境内外资本市场融资。在符合条件的前提下，优先考虑批准服务企业集团设立财务公司等非银行金融机构。引导外资依法进入服务业重点发展领域。

　　针对农村服务业这一服务业关键领域和薄弱环节的发展问题，《意见》作出了具体部署。稳步调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，加快发展适合“三农”特点的新型农村金融机构。鼓励农业发展银行大力支持生产型的农村服务业。

　　《意见》要求大力扶持中小服务企业发展。积极提供融资支持，大力支持劳动密集型中小服务企业发展。

　　此外，《意见》还要求大力支持电子商务和物流业等现代服务业发展，大力支持服务企业“走出去”，满足服务贸易企业合理用汇需求，支持有实力的中资服务企业开展境外投资和跨国经营。