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充分发挥信息化在推进国家治理体系
和治理能力现代化进程中的重要作用
  □ 刘军

  十九届四中全会审议通过的《决定》,把握信息时代的时与势,提出许多新的思路和举措,体现了信息化变革对推进国家治理体系和治理能力现代化提出的新要求,其中很多内容涉及到网信工作。可以说,信息化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和有力支撑,我们要把它作为一个重大课题抓紧抓好。

  习近平总书记指出,要用信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务、构建一体化在线服务平台,分级分类推进智慧城市建设,打通信息壁垒,构建全国信息资源共享体系,更好用信息化手段感知社会态势,畅通沟通渠道,辅助科学决策。我们要贯彻落实总书记要求,进一步建立健全信息化工作统筹协调机制,有序推进信息化工作,切实发挥信息化在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用。信息化发展要实现“弯道超车”后来居上,需要我们不断探索新路径。

  ——实施“互联网行业深度融合”工程。不断扩大网络覆盖范围,提高业务承载能力和应用服务水平,实现多制式网络和业务协调发展。优化数据中心布局,加强大数据、云计算、宽带网络协同发展,增强应用基础设施服务能力。不断完善大数据发展、“互联网+”等政策体系和电子政务标准、规范体系,加快推进网络内容建设和网络空间法治化建设进程。大力发展高端软件,围绕云计算等新兴计算环境,加强与专业机构合作,加快发展工业软件。做大信息安全产业,大力推进可信计算、数据安全、网络安全等信息安全产品和软件的研发与产业化。推进物联网、大数据、人工智能与工业、农业、交通、能源等行业领域的融合。大力实施重大基础研究和科技攻关专项,努力在人工智能、云计算、大数据、物联网等多领域,形成一批具有行业特色影响力的融合业态。

  ——实施“大数据生态产业链”工程。积极探索建立数据采集、存储、处理、应用于一体的产业链。强化科学决策的数据支撑,科学归集调用数据资源,夯实决策基础。深化政务数据资源交换共享,提升数据资源交换平台的效能,探索利用区块链数据共享模式,实现数据跨部门跨地域共享,共同维护和利用,促进大数据的协同发展。依托以城市总线逻辑基础设施、公共数据价值交换平台等科技成果构建的网络综合服务平台,加快完善功能更加完备的网上政务服务平台。推动大数据产业为代表的新信息产业发展,加快新旧动能转换,强力推进大数据产业吸引一批大数据相关企业的聚集,形成新的“增长极”,成为打造区域性经济发展的新引擎。

  ——实施“互联网+公共服务”工程。推动智能化信息系统基础设施建设,积极培育人工智能,创新产品和服务,发展智慧农业、智慧物流、智慧旅游,推进智慧法院、智慧警务建设,推动生态环境、自然资源智慧治理,建设智慧城市。鼓励更多信息新技术、新产品、新模式在智慧城市建设中应用落地。按照以网络助经济、以群智聚群力、以创新促发展、以产业造生态的发展理念,着力打造智慧城市的样板。坚持以人为本,分级分类开展新型智慧城市、信息园区、信息社区建设,大力推动科教、健康、环保、交通、旅游、安全等民生领域的信息化应用,推进信息化创新成果与公共服务深度融合,促进基本公共服务均等化、便捷化,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  ——实施“数字乡村建设示范”工程。制定数字乡村发展实施意见,统筹推动城乡信息化融合发展,开展数字乡村建设试点示范,整体带动和提升农业农村现代化发展。大力实施互联网+有机农业,积极推进物联网、云计算、大数据、人工智能和区块链等信息技术的融合创新,推动信息技术介入农产品生产、经营、管理和服务等全过程。通过信息技术改造,全面树立和打造“有机农业”品牌形象,提升农产品科技附加值,提高农业从业人员的综合收益。充分发挥网络在扶贫攻坚战役中的应有作用,创新方式方法、提高扶贫成效,汇总整理网络扶贫农产品和企业信息,争取在更大的网络平台推介宣传,以扩大正能量的影响面,同时激发贫困群众的内生动力,释放数字红利,推动网络扶贫向纵深发展。

  ——实施“让信息多跑路、让群众少跑腿”工程。把推进网信事业发展与深化“放管服”改革、转变政府职能结合起来,全面推进“互联网+民生服务”,积极推动信息化在教育、养老、工业、就业、医疗卫生、社会救助等领域的应用,推动信息技术更好服务经济转型和民生改善。完善数字政务服务,整合面向社会服务的政务信息系统,推进一体化在线政务服务平台建设,加强整合共享成果应用,充分发挥数据共享在政务服务业务办理中的作用,大力精简办事环节和申报材料,为“一次办好”改革提供支持保障。通过整合各部门数据资源,推进信息共享,打通“孤岛”、推到“烟囱”,充分运用信息化手段,加快推动行政审批流程再造,改串联审批为并联审批,减流程、减环节、减材料、减时限,切实做到应办即办、说办就办,实现马上办、一次办、网上办。着力推进数据资源下沉,推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸,实现更多办事事项在群众“家门口”办理,强力推进信息化惠民服务。 

  (作者单位:中共菏泽市委网信办)

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