今年6月12日，市委办公室、市政府办公室联合印发了《菏泽市“路长制”工作实施方案》，在随后的一个多月时间里，陈平市长亲自带领有关部门远赴外地专项考察“路长制”活动。通过考察和自我对比，大家深深地感受到：实行“路长制”这一创新制度，对于环境污染防治、路域环境整治、改善人居环境、增进群众福祉等方面都能起到积极的促进作用，是解决工作难题问题的有效举措，是维护我市道路肌体健康的治本之策。

　　何为“路长制”

　　“路长制”即市域内每条国省道分别由一名市级领导担任市级路长，市级总路长由市政府主要领导担任；县域内每条国省道、县道明确一名县级领导担任路长，县级总路长由各县区政府主要负责人担任。 

　　“路长制”最早起源于浙江省，是在“河长制”基础上创新的一种道路治理模式，是全面提升路域环境的重要抓手，实施“路长制”，就是要重点解决道路的污染防治问题，把群众最关心、最直接、最现实的人居环境利益落实好。这次“路长制”的实施，旨在压实各级党委政府的主体责任，落实相关部门的监管责任，切实抓好公路建筑控制区范围内违章建筑拆除、公路集贸市场取缔、公路扬尘治理、平交道口硬化、公路绿化标准提升以及公路安防设施维护等任务。

　　路长制的重要性与紧迫性

　　实行“路长制”这一制度创新，是贯彻落实中央和省市决策部署、打好环境污染防治攻坚战的迫切要求，是整治路域环境突出问题、实现区域可持续发展的重要举措，是涉及百姓生活、实施乡村振兴战略的内在要求，是改善人居环境、增进群众福祉的现实需要。

　　“路长制”是一项复杂的系统工程，涉及不同行政区域和行业，治理任务重、环节多。我市地处平原区，国省道穿村镇路段较多，路域环境情况复杂，整治任务重、难度大，如果仅仅依靠单个部门的力量将难以推进、难以取得理想效果。这些工作只有党委政府牵头抓总，各级各部门齐抓共管，才能共同打造安全畅通、整洁有序的交通环境。国省道建筑控制区内的拆违工作，是这次路域环境综合整治工作的重点和难点，所以各县区的重视程度，关乎这次综合整治的成败。

　　路长制的“五要素”

　　路长制的“五要素”是“畅、安、洁、绿、美”。意指通过综合整治及建设，达到道路的畅通、安全、 清洁、绿化、美观。

　　“畅”字当头。首先要清理违章建筑物。凡公路建筑控制区范围内（即从公路用地外缘起向外，高速公路不少于30米，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米）的违法建设、违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物和桥下违法建筑全面拆除；对沿线的砂石等建材市场、废旧回收点等有碍观瞻的经营场所进行迁移或遮挡；对沿线的破旧建筑进行拆除。其次是取缔公路集贸市场。取缔公路集贸市场及沿线违规经营场所，实现退路进场、退路进厅，规范正常经营活动；拆除沿线违规广告标牌。 

　　“安”字为要。为达到安全的目的，首先是完善安防设施，即完善国道、省道、县道各类标志标线、护栏、警示诱导设施，封堵中央及路侧护栏不规范开口。其次是整治交通秩序，减少村直通国道、省道、县道出入口，原则上一个村通向公路的平交路口只保留一个，平交道口硬化至少达到100米深度；对道路的警示桩和标志牌进行维护和维修；加强道路执法，严查超限超载，杜绝“抛洒滴漏”情形发生。 

　　“洁”字确保。目前，全市道路的清洁治理重点在于治理公路扬尘。首先，开发公路扬尘治理APP；其次，全面推进路面保洁市场化运作，实现全市道路机械化低尘清扫；第三，清理路面垃圾，保持路面整洁，对建筑控制区内的柴草堆、粪堆、垃圾堆和其他堆积物进行彻底清理；第四，清理噪声污染源、粉尘污染源、恶臭气味污染源；最后，保持路边沟及排水设施无杂物、无淤塞，保持水质良好、水流畅通。 

　　“绿”字贯穿。提升绿化标准，统一绿化范围，国省道每侧路肩绿化宽度不少于5米，县道每侧路肩绿化宽度不少于3米，高速公路边沟外每侧绿化带不低于200米，普通国道、省道边沟外每侧绿化带不低于50米，县道边沟外每侧绿化带不低于5米。 

　　“美”字追求。“畅、安、洁、绿”四字的落实，是打造菏泽美丽道路的基础。我们相信，以钉钉子的精神抓好“路长制”，将让每一条道路都成为一道风景线，努力打造“畅、安、洁、绿、美”的公路环境，为我市打造区域中心城市、改善人居环境提供强大支撑。　　　　　　　　　　  记者   李雪睛