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小事不出村 大事不出镇
阎店楼镇探索信访维稳『精细化』控量
  本报讯 (通讯员 王子玉 记者 臧宾)临近春节,由项目建设、城镇开发、土地权属等引起的深层矛盾不断涌现,诱发信访事项的不稳定因素明显增多。“面对发展与稳定的双重压力,阎店楼镇参照城市管理‘网格化’模式,探索信访维稳‘精细化’管理模式,以‘控制增量、减少存量’为目标,引导依法信访、解决重点信访、控制集体上访、杜绝越级上访,做到小事不出村,大事不出镇。”阎店楼镇党委书记袁永立说。

  2016年全县信访维稳考核中,阎店楼镇不管是上访起数、上访人数万人比都稳居全县第一,刚刚上任的县委书记张乾山多次点名表扬阎店楼镇信访维稳工作“做得好”。做得好的原因是,曾担任过县信访局长的袁永立探索出信访维稳精细化管理。所谓精细化管理是对“事前、事中、事后”三段式信访工作模式的补充,主要是精细分工,精准工作,重心前移,化解群众怨气,解决群众困难。

  在工作机制上,阎店楼镇探索以管区为单位的“精细化”管理,工作主体下移,信访办每周向包村干部发放不稳定因素排查表,包村干部及村干部入户走访群众,了解民情民愿,全方位排查矛盾隐患;对排查出的问题,能解决的就地解决,不能就地解决的以管区为单位上报,再由信访办汇总建立台账,确保不稳定因素底数清,情况明,可掌控。去年以来,各村共排查矛盾纠纷256起,就地解决227起,做到了“小事不出村”。

  “群众憋着一口怨气来,把怨气降低下去,信访问题才有解决的可能,不然镇里不管,他们只能越级上访了。”阎店楼镇党委副书记曹德运说。阎店楼镇实行科级干部包案制、首问责任制,每天安排2至3名科级干部接访,确保每天至少有1名科级干部接访,信访、民政、司法等人员陪访。通过与群众面对面交流,了解实质诉求,能解决的当场协调解决,不能当场解决的做好记录,建立台账,包案解决,不能推诿扯皮。一年来,科级干部共接待群众来访45起,当场协调解决34起,做到了一般问题不出镇。

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