自开展金融扶贫工作以来，全市农商银行结合当前精准扶贫新形势，不断创新工作机制，兼顾履行社会责任和经营可持续性原则，切实增强金融精准扶贫工作的使命感和责任意识，支持精准扶贫工作初见实效。

　　上半年，全市农商银行组织信贷人员走访建档立卡贫困户22413户，其中有信贷需求贫困户10494户，已向有信贷需求且符合贷款条件的贫困户发放扶贫小额贷款4784.1万元。至6月底，全市农商银行投放精准扶贫贷款1.85亿元，支持贫困户4506户，支持贫困人口13467人，惠及贫困村188个；支持扶贫项目合作企业、农民专业合作社等经济组织73个，投放扶贫项目合作企业贷款1.08亿元。

　　1 组织“发力” 保障扶贫工作有序进行 

　　为保证金融扶贫工作的全面开展，省联社菏泽办事处成立以副主任崔玉光（主持工作）任组长，其他班子成员任副组长，有关部室负责人为成员的金融助推精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市农商银行金融助推精准扶贫工作的落实和督导。办事处指导各农商银行成立相应领导小组，组建金融精准扶贫工作办公室，明确各农商银行由班子成员担任办公室主任，专职负责辖内扶贫工作开展及推进。

　　为了让广大群众充分了解国家的扶贫政策，全市各农商银行充分利用自身网点分布优势，积极开展金融扶贫政策宣传。通过设立扶贫联络点，搭建扶贫公示牌，发放扶贫“明白纸”，粘贴扶贫宣传海报等方式，积极借助新闻媒体、墙体广告、宣传车等平台，向有生产经营能力的贫困户宣传信贷扶贫政策，让其熟知扶贫政策和扶贫贷款办理流程。

　　与此同时，省联社菏泽办事处还紧扣当前精准扶贫形势和政策要求，发挥全市农商银行自身灵活优势，在贷款担保、利率政策、手续办理等方面，不断创新方式方法，推出多种贷款新品种，充分利用贷款证贷款“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的优势，为贫困户办理小额农户信用贷款，信贷资金向吸纳贫困户就业的实体经济组织倾斜。按照因地制宜、因户施策的原则，对贫困户制定个性化的扶贫举措，办事处牵头制定“扶贫家庭贷”和“扶贫生产贷”系列信贷产品，明确简化扶贫贷款手续及办贷流程。

　　谈及下步金融扶贫工作，省联社菏泽办事处副主任崔玉光说：“助力脱贫攻坚将是今后几年内银行业金融机构工作的一大重点。农商银行作为地方金融主力军，做好金融扶贫工作责无旁贷。全市农商银行要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强政治敏锐性，主动作为，创新机制，敢于担当，强化责任感、荣誉感、使命感，扎实、稳定地把金融扶贫工作推上新高度，以扎扎实实的扶贫工作措施和成效，赢得党委政府、社会公众的更多信赖和支持。同时，充分运用党和国家的资金扶贫政策，切实把央行再贷款运用于扶贫攻坚，运用于支农支小，运用于扶持地方经济，让农民切身感受到党和政府对农村的支持，通过我们扎实努力的工作，取得‘扶贫’‘ 增效’双丰收。”

　　2 创新方式 全面落实精准扶贫

　　“没想到农商银行办理扶贫贷款速度这么快，没想到农商银行服务这么好，没想到农商银行扶贫贷款手续这么简单，没想到扶贫贷款利息这么低……”建档立卡贫困户许继鲁谈到在农商银行申请扶贫贷款情况时，感慨不已，连着说了几个没想到。

　　许继鲁是巨野县田庄镇许楼村村民，为了脱贫致富，他经过考察学习，准备养殖种鸭。由于缺少资金，就抱着试试看的心理，拨打了巨野农商银行的8856789贷款受理电话。农商银行受理了许继鲁的贷款申请后，立即进行了电话派单，客户经理当天登门考察，第二天就为他办理了5万元贴息扶贫贷款。许继鲁顺利得到巨野农商银行扶贫贷款支持，只是全市农商银行金融精准扶贫的一个缩影。

　　巨野农商银行董事长周克强说：“为深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作精神，充分发挥农商银行的农村金融主力军作用，巨野农商银行不断创新金融扶贫机制，加大信贷支持力度，加强与扶贫部门联动，充分掌握建档立卡贫困户的基础信息，摸清贫困户贷款需求，按照‘一户一档’的方式，建立金融扶贫信息档案，不断提高金融扶贫精准度。”

　　为保证精准扶贫工作开展到位，省联社菏泽办事处指导各农商银行增强服务意识，组织信贷人员，根据建档立卡扶贫户明细，深入农村逐户调查，并及时了解扶贫户情况。针对目前贫困户担保难、文化层次较低等现状，办事处专门研究下发《关于简化扶贫贷款手续的通知》，指导各农商银行进一步简化手续，实现一个身份证、一张申请、一份合同就能办理贷款，推行限时办结，阳光办贷，畅通办贷渠道。

　　今年以来，省联社菏泽办事处还指导各农商银行推行“家庭银行”商业模式，该模式依托“家文化”传统理念，以家庭为综合服务对象，把一个家庭视为一个客户，依托农商银行贷款、存款、理财、结算等金融服务创新，为家庭客户的生产、生活提供全方位、个性化的金融服务，这种新的服务模式，深受广大客户欢迎，进一步提高了精准扶贫工作效率。

　　3 “一村一品” 不断扩大精准扶贫覆盖面

　　“我种植了120亩海棠树，之前已经贷了5万元钱，现在资金周转困难，能不能再多贷给一些？”在成武农商银行组织开展的送贷下乡活动现场，成武县党集镇刘海村村民李桂忠来到成武农商银行咨询台前，向工作人员咨询贷款事宜。

　　李桂忠说，2013年，他通过到多地考察，发现海棠属于彩叶树，有花有果，观赏性强，经济效益高，市场前景广阔，于是就与人合伙从临沂购买了4万多株海棠苗进行种植。可是，种植绿化树是一个前期投入大、见效慢的产业，海棠树需要三年才能见效益。这几年来，他已经陆续投资了180万元，现在资金短缺，可还要给海棠施肥、浇水、打药，年底要支付工人工资，还差30万元的资金缺口压得他喘不过气来。虽然自己在成武农商银行已经办理了5万元的担保贷款，可这些资金远远不能满足他的需求。希望成武农商银行能多贷一些资金，帮他解决眼前的困境。

　　成武农商银行董事长刘艳在活动现场听了李桂忠的诉求，认为海棠种植是该村的一大特色，如果把这个项目扶持好，不仅可以帮助村民开辟一条脱贫致富的门路，而且可以打造“一乡一业、一村一品”特色品牌。

　　随即，在李桂忠的带领下，刘艳和省联社驻村“第一书记”孙玉臻以及信贷人员一起来到李桂忠的海棠种植区进行实地考察。当看到一排排茂盛的海棠树长势良好，紫红色的果实挂满枝头时，大家喜出望外，啧啧称赞。孙玉臻说：“村民发展海棠树产业，不仅可以产生经济效益，而且还可以发展旅游产业。”

　　目前，刘海村千余亩海棠长势良好。当记者来到该村时，“第一书记”孙玉臻向前来取经的其他驻村“第一书记”介绍自己的扶贫心得。“去年我们结合‘一村一品’发展规划与专项扶贫资金的使用规定，制定《2015年刘海村百亩海棠种植方案》，按照精准扶贫的原则，共种植海棠1063亩，流转土地450亩，其中包括59户贫困户的土地，贫困户每亩每年可得1500元流转费用收益。同时还成立春华秋实合作社，贫困村民到合作社务工，年收入预计6000 余元。”孙玉臻说。

　　在开展金融扶贫工作中，省联社菏泽办事处指导辖内农商银行在信用工程建设的基础上，围绕“一村一品、一乡一业”农业发展模式，与当地政府、农户对接，解决贫困户贷款难题。

　　“近年来，定陶农商银行以发展特色农业为重心，坚持‘政策惠农+财政扶农+金融支农’的有效结合新模式，全县形成了以陈集山药、黄店玫瑰、南王店西瓜、冉堌葡萄、张湾拼板、邓集养殖等特色产业链，带动县域内农民群众实现了创富增收。”定陶农商银行董事长黄福斌说。

　　4 打造特色 大力推进贷款受理中心建设

　　“当时打算种植大棚蔬菜，手里有资金缺口，就往曹县农商银行打了个贷款的电话，当天下午，咱们韩集支行的客户经理就主动找我了解情况，很快就给我办理了贷款。”曹县韩集镇于庄村村民于海丰表示。

　　去年以来，曹县农商银行全力打造具有区域特色的贷款受理中心，实现“零距离”营销。“为提高信贷工作效率和服务质量，去年年初，曹县农商银行成立了贷款受理中心，安排专门的工作人员并向全县辖区公布受理中心电话。通过贷款受理中心的运行，解决了贷款申请渠道不畅的问题，同时践行了阳光信贷服务承诺，得到了客户的一致好评，对信贷业务快速发展起到了积极的推动作用。”曹县农商银行董事长翟忠庆表示。

　　近年来，受经济形势下行、社会信用体系不完善等因素影响，出现了信用社“放贷难”和客户“难贷款”问题，为切实解决群众贷款难的问题，省联社菏泽办事处组织指导全市9家农商银行分别组建成立贷款受理中心，负责贷款申请受理和贷后回访工作，明确了办贷流程，简化了办贷程序，畅通了扶贫办贷渠道。

　　贷款受理中心建立了统一的电话呼叫平台，设立专职受理岗、跟踪回访岗，贷款调查、审批实行限时办结制，进一步提升了办贷效率。贷款受理中心建设促进了农村金融服务创新，打造了农商银行+客户零距离贷款受理的新模式，切实改善了农村金融生态环境，较好地满足了服务辖区农户的资金需求，为农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体注入了活力。

　　5 强化服务 大力推广普惠金融

　　“今年以来，为提升贫困地区的基本金融服务水平，完善存取款、转账、支付等基本金融服务，郓城农商银行大力布放ATM、POS，特别是农民自助终端等现代化自助设施的布放进度，提升便捷式金融服务，有效解决粮补、移民补贴排队问题，疏通支付渠道，拓宽银行卡助农取款服务在贫困村的覆盖面；同时，我行还创新金融IC卡、移动支付、手机银行、网上银行等移动金融服务，拓宽了金融服务手段，填补了贫困地区基础金融服务空白。此外，还畅通结算汇路,实施大小额支付系统‘全覆盖’，加快了现代化支付系统的对接，进一步提高了结算服务水平。”郓城农商银行董事长尹利广说。

　　谈及如何打通金融通道“最后一公里”，东明农商银行董事长李中奇表示：“今年，我行将继续依托深入农村、服务农民、惠及城乡的服务网络，广泛开展普惠金融服务建设，不断完善存取款、转账、支付等基本金融服务。继续推进服务方式和经营机制的创新，为扶贫企业提供代收付、汇兑结算、投资理财等全方位、综合性金融服务，降低和减免业务结算服务收费，为贫困区域提供效率高、成本低的金融服务，为农户脱贫致富创造有益的金融环境。”

　　据了解，自扶贫工作开展以来，全市农商银行积极与团委结合开展“鲁青农信贷”项目，为优秀创业青年提供优惠贷款资金，并对优秀创业贷款项目进行贴息，带动农村青年创业积极性。创新担保方式。同时，推出《预期收益权质押贷款管理办法》，主要针对经营主体为家庭农场的客户，经营者以其经营期间预期收益权为质押，农商银行向其发放生产经营贷款，并给予一定的利率优惠。

　　此外，省联社菏泽办事处还与科技部门联合开展“服务三农，圆梦行动”活动，对种养大户进行种养殖知识培训，以开展金融知识普及、服务内容及信贷产品宣传为载体，面向广大农民、种养殖户、农业技术人员，大力开展有针对性的送技术、送信息、送金融知识、送资金下乡“四送服务”活动，全力破解阻碍广大农民致富发展生产技术和资金“瓶颈”。

　　6 群策群力 坚决打赢扶贫攻坚战

　　“扶贫工作是一项重要的政治任务，作为立足‘三农’工作的农商银行，更要把扶贫攻坚当成一种使命，一种责任，坚决打赢这场攻坚战。”崔玉光表示。

　　下半年，全市各农商银行将继续开展“信贷助推百万农村妇女创业行动”。 按照“优先授信、利率优惠”的原则，支持贫困家庭妇女创业致富，从农村妇女文化程度、资金需求、创业项目等方面入手，完善贫困家庭妇女创业客户档案，宣传和树立妇女创业致富典型。与此同时，加大下岗职工创业扶持力度。与人社部门合作，精准投放下岗职工创业贷款，为弱势群体提供创业资金，并给予一定的利率优惠，使下岗创业人员凭收息凭证到人社局办理贴息手续。

　　在此基础上，加大对扶贫龙头企业、农民合作社等新型经营主体的扶持力度，对产业链上的收购、储存、生产、加工到销售各个环节进行扶持，带动贫困户脱贫致富。积极帮助经济实体发挥带动精准脱贫作用，对于真正为老百姓办实事、带动扶贫户发家致富的企业或个人，优先办理贷款，同时实行利率优惠。

　　积极推进信贷产品和担保方式创新，推出土地流转抵质押、水面经营权质押、“协议+公证”“准抵押”贷款等个人类贷款新品种和应收账款质押、林权质押、第三方监管及钢结构抵押等公司类贷款新品种，持续解决贫困群众“贷款难、担保难”问题。

　　推进精准扶贫服务网络建设。在原有金融服务自助机具布局基础上，进一步加大自助终端及便民服务点建设，力争实现便民服务点及金融自助终端全覆盖，便民服务点实现村村覆盖，实现金融精准扶贫与普惠金融有机结合。

　　积极争取精准扶贫相关政策，用活、用好人民银行支农再贷款及财政贴息政策，加大支农再贷款投放力度，持续推进金融支持与精准扶贫工作的深入融合，构建政府、农商银行、市场协同推进精准扶贫新格局。 

　　（本版图片均为资料片）

　　文/图 记者 杨飞 通讯员 时启亭 曹磊 张富贵