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推行“三道防线”、建立“安全管理簿”、执行“一票否决”制度……
我市企业坚守安全生产红线不动摇
  本报讯 (记者 张啸)“按照省两个体系建设要求,公司根据装置危险工艺、危险度等级进行风险定量评价,对隐患进行排查,采用排查表和经验判断相结合的排查方法,形成年度风险分级、隐患排查报告,并针对落实风险管控、隐患治理等措施,形成闭环管理。通过建立‘安全管理簿’,提高了企业的安全风险管控成效。”日前,润泽化工副总经理黄军胜告诉记者。

  不单单是这一家化工企业,在我市,被省确定的标杆企业16家,试剂标杆企业已确定危化品生产企业30家,工贸企业100家,全市“两体系一平台”建设各项工作正稳步推进。

  安全生产工作事关经济社会发展大局,我市通过强化安全监管,深入开展隐患排查治理、重点行业领域安全整治和打非治违专项行动,有效防范了各类事故发生,连续5年被省政府表彰为“安全生产工作先进市”。

  绷紧安全生产这根弦,坚守安全生产这条红线。市委、市政府高度重视安全生产工作,紧紧围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求,出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,从全面把握加强安全生产的总体要求、完善安全生产责任体系、健全隐患排查治理体系、建立安全防控体系、提升安全生产治理能力等五个方面作了规范和明确,增加了安全生产在科学发展考核中的权重,坚持安全生产“一票否决”制度,年内发生重大及以上或2起及以上较大生产安全事故的县(区)和负有直接监管责任的市直部门(单位)、发生较大及以上或2起及以上亡人事故的乡镇(办事处)和负有直接监管责任的县直部门(单位)取消当年度科学发展评先树优资格,党委、政府主要负责人1年内不予提拔重用,加大了对县区、乡镇安全生产的考核力度。

  实行安全生产“网格化、实名制”监管,将全市按行政区域划分为市、县(区)、乡镇(街道办事处)、村(居)“四级”监管网格,对辖区内生产经营单位进行全面的调查摸底,将摸排出的17325家生产经营单位以“一市一册”、“一行一册”、“一县一册”和“一乡一册”的格式,全部落实了属地监管责任、行业主管责任、企业安全生产主体责任和职工岗位安全责任。

  通过创新工作机制,我市全面落实“三道防线”工作机制:第一道防线是企业自查自纠机制,要求企业逐项逐条核对,对没有落实的进行整改,促进了企业主体责任落实;第二道防线是企业请专家查隐患机制,由企业自主与科研院所、中介服务机构签订安全生产隐患排查治理服务协议,由外聘专家对企业进行经常性的安全检查,通过专业化的检查提前发现、及时消除隐患;第三道防线是政府执法促整改机制,采取政府购买服务的方式,带着专家督导检查前两道防线落实情况,对企业安全隐患整改效果进行评估。

  在去年危化品领域安全生产异常严峻的形势下,我市按照“三道防线”工作机制,严格落实安全隐患排查整治闭环管理,检查危险化学品生产企业340家次,对其中60家长期停产企业罐区物料储存情况进行现场核查,共查出生产安全隐患和问题7000余项,有效地促进了隐患的整改和主体责任的落实。今年,又将“三道防线”工作机制向具有重大危害因素的100家重点工贸企业进行了拓展。

  同时,建立“安全管理簿”,提高企业安全风险管控成效。按照省两个体系建设要求,将建立企业“安全管理簿”作为关键环节,使每名员工都能有效辨识安全风险,消除安全隐患,实现企业风险管控和隐患排查治理的常态化、规范化和闭环管理。

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