我市是农业大市，玉米种植面积在950万亩左右，秸秆产生量非常大，加上秸秆综合利用出路不多，收获时间集中，一段时间以来，广大群众把焚烧秸秆看作是自己的个人行为，一度形成了风气，监管难度很大。

　　针对我市秸秆禁烧工作的阶段特点，结合实际，环保部门提出了“以堵为主、疏堵结合、综合施策”的工作思路。一方面综合利用经济手段、法律手段、行政手段和舆论手段，多措并举，综合施治，全面禁止秸杆焚烧。另一方面，通过政策引导，粉碎还田和“过腹还田”双管齐下，秸秆利用渠道进一步拓宽，秸秆综合利用率不断提高。 

　　秋收秋种期间，我市环保部门抽调业务骨干组成九个督导组，分赴县区开展秸秆禁烧督导检查。140余人的市秸秆禁烧督导组，下设99个督导小组，明确了各自的督导线路、督导乡镇和督导区域，实行驻县、驻乡、驻村24小时巡查暗访，及时制止秸秆焚烧行为，详细记录火点位置并随时通报。各县区也都成立了秸秆禁烧督导组，每天深入责任辖区进行巡查。市县两级全覆盖、无缝隙、不间断地一线督导，形成了“市级督导、县区组织、乡镇实施、村居参与”的秸秆禁烧良性工作机制。