关键词：户表改造；成本分析；服务升级

　　根据广大用户迫切要求和上级指示精神，菏泽市自来水公司于2007年8月出台了 《菏泽市城市居民用水一户一表实施办法》，并成立菏泽市城市居民用水户表改造领导小组，标志着我市户表改造的正式开始。本人根椐最近这几年参与户表改造工作的经验就自来水抄表到户做一番分析。

　　一、用户的心声

　　目前对于抄表到户，自来水用户热情高涨，原因是他们要分摊住宅内公共供水管线的漏失。自来水企业却普遍低调。自来水用户一致认为，原有的供用水方式既不合理又不科学，他们的权益受到了侵害，理由是他们被迫无偿代收水费，分摊总分表之差，承担不合理水费，增加了不应有的劳务付出和费用支出。他们觉得，通过实施抄表到户，这方面的诉求便能得到完全实现，抄表到户后，他们将不再承担不属于他们的无偿劳务付出和水费分摊支出。

　　二、抄表到户后出现的问题

　　并不是大多数自来水用户所理解的那样，一户一表仅是消费者的一种权益的实现。追求利润是企业的天职，自来水公司作为供水企业，抄表到户越普及，自来水的成本支出就越高，营收就越少，管理上就越有难度，服务质量就越没保证，这样就势必带来自来水公司居高不下的漏失率和巨额亏损。

　　现代供水企业是社会服务性的公益事业，自来水与其他商品有着本质的区别。其他商品人们可以少消费、不消费，但是，自来水是人们生活和生存的必需品，具有不可替代性。生产普通产品的企业无法继续经营和生存下去，可以破产、停产，自生自灭；但自来水是涉及千家万户的基础产业，当企业无法正常生产和运转时，必定通过政府财政补贴或提高售水价格来维持企业生存。

　　三、抄表到户后的自来水成本分析

　　目前自来水的成本是按照没有抄表到户前统计制定的成本，其真实成本应该远大于此。从经济学讲，相互抄表就是用户的劳务支出，只是自来水公司没有将其计算在成本之内。自来水公司实施抄表到户后，这部分的劳务支出变成自来水公司的劳务支出增加。因为，尽管自来水公司拥有专业的、经验丰富的抄表人员，但是，抄表到户并非想象的那么容易，为抄表，必然要花费比用户更多的精力、人力和时间，从理论上讲，自来水公司的劳务支出量就比用户的劳务支出量要高。此外，为配合抄收，自来水公司还要增加相应的与其配套的管理人员、添置运营设备和器材，所有这些，都是抄表到户造成的成本增支。

　　四、实施抄表到户究竟能不能从根本上解决总分表之差

　　实行抄表到户后，其总分表之差仍将一如既往地存在，而且，问题可能变得更严重。抄表到户后，与用户表前的管道和用户没有利益关系，相应报漏就不及时；这势必造成修漏不及时，漏失更严重。一旦实行抄表到户，因利益关系的疏远，造成修漏的困难和不及时，必然导致更多的自来水白白流失，自来水公司最终的抄表收费数额会比用户互抄时的合计数额要少。

　　只要造成总分表之差原因还存在，自来水用户原先承担的单元表和户表差的“不合理”货币支出就将永远存在。只不过，抄表到户前，自来水用户分摊的是总单元表和各分表之和的差额，而抄表到户后，就转变为全市自来水用户共同分摊这种差额。因此，抬高水费也是顺理成章。

　　五、抄表到户是自来水服务的升级换代

　　目前，城市发展日新月异，新建居民小区居民的生活水平要求也相继提高，一户一表制更是新建居民楼小区居民的心声。

　　自来水抄表到户正是社会发展到一定程度后应运而生的一种用户需求，这种服务将更加方便用户，增加用户就是提高企业经济效益，供水企业只有提高服务质量，才能树立良好的企业形象，企业才能得到长远的发展。因此抄表到户势在必行。

　　所以说，抄表到户是自来水服务的升级换代，用户将用更少的货币支出，去购买自来水公司更好、更周到的服务。自来水公司的每一位员工愿为用户提供更好的服务。（作者单位：菏泽市自来水公司）