会上，市公安局政委周凤文、市银监局副局长朱凤德、省联社菏泽办事处主任张效节出席会议并分别作了重要讲话。市公安局经侦支队队长张国栋带领学习了 《关于严厉打击金融领域经济犯罪维护金融管理秩序的意见》，省联社菏泽办事处副主任杨春河，省联社菏泽办事处党委委员、牡丹区联社理事长崔玉光出席会议。牡丹区联社、郓城联社和鄄城县公安局、东明县公安局作了典型发言，省联社菏泽办事处与各县区信用联社分管主任签订了专项活动目标责任书。会议由省联社菏泽办事处副主任时伟主持会议。市公安局、市银监局、省联社菏泽办事处及各县区公安局、信用联社相关同志，计900余人参加了会议。

　　会上，周凤文政委对全市经侦工作会议精神贯彻落实情况进行了回顾总结，理清了打击经济犯罪的工作思路，强调公安部门将进一步加大对打击经济犯罪的重视和支持力度。朱凤德副局长充分肯定了菏泽农信社前一阶段依法收贷专项活动取得的成绩，为下步深入开展依法收贷专项活动指明了路子。张效节主任对全市信用社依法收贷前阶段活动开展情况进行了归纳总结，深入剖析了活动中存在的主要问题和不足，对下步主要工作进行了安排部署，明确了工作目标，提出了工作要求。

　　——统一思想，坚定信心，用好政策。当前打击外部诈骗工作总的指导思想：以立案刑拘、依法打击为手段，以收回贷款、减少损失为目的，以警示后人、净化环境为根本，大打一场惩治贷款诈骗的攻坚战和持久战，迅速掀起第二次严打风暴，打破不良贷款清收僵局，为信贷业务健康发展保驾护航。

　　张效节指出，打击外部诈骗是从严治社由内向外的延伸，是净化外部环境，巩固当前改革发展成果的重要举措。目前，社会上一些“假大款”、“假名人”，他们开着好车，住着洋楼，赖账不还，欠贷成风。似乎谁欠贷多，说明谁“有能力”，谁不还贷款，说明谁“本事大”，甚至威胁、恐吓主动还款的客户，严重破坏了外部诚信环境。对骗贷分子的嚣张气焰，必须严厉打击，绝不能置若罔闻、姑息迁就。

　　张效节强调，利用刑事手段打击外部诈骗是当前维护债权，保证信贷资金安全的必然选择。只有借助公安，运用刑事手段，控制他们的自由，才能解决内部“特管贷款”的棘手问题，破除不良贷款清收的瓶颈，才能把当前贷款中很多隐蔽的风险问题挖掘出来，进而由外牵内，对内外的各种违规违法行为一网打尽。

　　张效节指出，要珍惜争取的政策和搭建的环境，确保用足、用活、用好。今年以来，菏泽农信社经过多次汇报，多次争取，赢得了省联社、省、市银监局的大力支持，给予了菏泽特殊政策：对在依法收贷打击外部诈骗过程中形成的“案件”进行单独统计，单独建立台帐，不再列入重大事项报告范围。同时，市公安局专门下发文件，周凤文政委亲自坐镇，亲自督导，市、县各级公安部门抽调大量警力，帮助信用社严厉打击外部诈骗，为清收不良贷款创造了很好的工作环境。对于诈骗贷款涉案人员，要么还款，要么逮人，要么判刑，一抓到底，没有结果不罢休。

　　——多策并举，注重实效，纵深推进。打击外部诈骗工作的目标任务是：至2011年底，涉嫌诈骗贷款清收、刑事处理不低于80%；明年上半年，清收、刑事处理完毕，基本划句号。

　　区别对待，分类处置。对那些证据确凿、清收难度相对较小的，通过传唤震慑集中清收一批，形成轰动效应；对传唤震慑效果不明显，金额大，有一定影响力，有外逃倾向，随时有可能造成损失的，先立先办，快立快办，通过立案清收一批；对立了案仍然震慑不了的，通过刑拘清收一批；对刑拘效果都不明显的，通过实施逮捕、判刑清收一批。特别是对那些涉案金额大、涉及面广、证据确凿、影响恶劣的外部犯罪分子，重点打击一批。对那些“赖账户”、“钉子户”，“不逮不足以平民愤，不抓不足以快人心”，必须逮，而且一个不能漏。

　　加强协调，形成合力。各联社与公安部门通力合作，多协调、多沟通，在人力、物力、财力、车辆等方面给予最大限度的支持和保障。

　　加强督导，严格考核。各联社“一把手”亲自抓、负总责，联社分管监保工作的班子成员靠上抓，监保部门具体抓，一天一碰头，一周一调度，一月一考核，一季一兑现。凡在规定期限内完不成办事处和联社分配任务、达不到活动要求和效果的，有关责任人引咎辞职。严厉打击弄虚作假行为，涉及的诈骗贷款以现金清收为主，不得以贷转贷，表外贷款不得进表内。

　　——加强防范，强化管理，统筹兼顾，加快建立防范贷款诈骗的长效机制。加强法律法规的学习，增强自身对贷款诈骗的防范能力；按规定操作，牢固树立制度第一的理念。坚决打击内外勾结诈骗贷款行为，今后凡发现这种情况的，无论是否造成损失，一律从严、从重处理，始终保持从严治社的高压态势。坚持两手抓，两手都要硬，确保各项业务工作齐头并进，协调发展。 摄影/赵法瑞