明确目标,深化了拓展动态管理机制的基本内容。按照“书记抓、抓书记”的要求,围绕创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部的标准条件,该县确定了“农村基层组织体系网络化、矛盾问题调处解决经常化、动态管理信息传输制度化、村级班子建设规范化、组织领导机制化”的目标要求。在深入调查研究的基础上,把村级班子致瘫因素进一步细化、量化、深化,把原来的4大类、20项、60个指标,细化为5大类、30项、90个指标,内容涵盖了新农村建设的方方面面,形成了一个较为完整的指标体系。
精心组织,提高了动态管理机制的运行质量。加强组织体系建设。调整充实“动态管理”中心,加强指导、调度和督促检查。深化指标体系建设。制作了“动态管理”机制电子监控图版,把30项90个指标,分别以绿、黄、红三种彩灯予以显示,绿灯表示正常,黄灯表示进入警示状态,红灯表示需要治理整顿,使整个指标体系准确反映村级班子的运行状态。抓好工作体系建设。畅通信息渠道,建立了信息员队伍,通过信息员、村情收集箱、民情电话、走访座谈等方式获取信息。抓好信息传输,县乡两级配备了专用电脑,确保了信息及时快捷传送。
健全机制,激发了村班子建设的内在活力。在纵向上,建立了由县、乡农村基层组织建设领导小组、村党支部为主体的上下联动机制;在横向上,建立了农村基层组织建设联席会议制度,吸纳组织、纪检、信访等职能部门为成员单位,实行定期例会制度。建立首问责任制,做好接访问题的处理及跟踪回访工作。完善整顿建设机制,筛选出10个治安信访后进村,由10个县直部门帮助整建班子、化解矛盾、解决问题。同时,筛选出相对后进的村,每名乡镇副科级以上干部包一个村。完善考核奖惩机制。将推行动态管理机制情况作为衡量创先争优活动的重要指标,纳入农村基层组织建设考核内容,作为评价班子、考察干部、检查工作、评先树优的一项重要内容。
完善提高,增强了推行动态管理机制的实效。通过推行“动态管理”机制,强化了乡镇党委抓基层组织建设的 “主角”意识和责任意识,调动了各部门齐抓共管的积极性。如古营集镇通过动态管理机制,及时解决了影响农村发展、稳定的各类问题50多个,使全镇的基层组织建设整体水平有了很大提高。