会议首先听取了市政府关于2009年财政决算(草案)的报告、关于2009年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,并对报告进行了审议。会议认为2009年市政府及有关部门,面对国际金融危机的严峻挑战和尖锐的财政收支矛盾,坚定信心,迎难而上,坚决贯彻执行积极的财政政策,充分发挥财政职能,各项工作均取得了显著成绩,有力促进了全市经济社会健康快速发展。我市审计工作紧紧围绕维护财经秩序大局,以高度的责任感和敬业精神,认真履行监督职能,做了大量卓有成效的工作。
关于今后的财政工作,杨永昌要求,政府及有关部门要围绕转方式、调结构,加大财政对经济发展的支持力度,有关部门要加大依法征管力度,确保财政收入实现稳步增长。政府在财政方面要着力优化财政支出结构,高度关注和改善民生。要严格控制一般性支出,加大对“三农”投入力度,确保各项民生资金配套到位、发放到位、使用到位,让群众共享改革发展的成果。继续加大人大预算监督和政府审计监督,提高财政预算的科学化和规范化水平。
杨永昌还把市人大常委会当前重点推进的三项工作向会议做了通报。一是票决制的实施。按照市委转发的《关于进一步加强监督工作的意见》要求,主任会议研究决定,今年将从专项工作报告、执法检查和视察涉及的21项工作中,由常委会组成人员和人大代表进行投票初选,最后抽签选定6项工作,采取无记名方式进行投票表决。票决内容是有关部门办理人大审议意见所作承诺事项的落实情况,票决对象和票决结果将向社会公布,接受社会监督。对票决结果为“不满意”的,将责成有关部门整改后进行报告,并再次票决。两次票决结果均为“不满意”的,报经市委同意,常委会将依法启动质询、特定问题调查、撤职等监督程序。7月份进入实质操作阶段,年底集中票决。二是开展“千件信访案件督办活动”。去年,市人大创立了 “三个一批”信访督办机制 (常委会主任、副主任、信访室分别牵头督办一批),着力化解信访老案积案,并成功化解了37个案件。下半年,开展“千件信访案件督办活动”,市县乡三级人大联动,采取“三个一批”办法,利用三个月时间,督办好1000件信访老案积案。三是开展“万件矛盾化解活动”。经主任会议研究确定,从6月11日开始到12月31日,用200天时间,在全市人大代表中开展“万件矛盾化解活动”。要求全市14400多名代表,每人至少化解1件发生在身边的矛盾和纠纷。
会议通过了市政府关于2009年财政决算(草案)的报告、关于2009年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,表决通过了《菏泽市市级预算审查监督办法》(修订草案)、市政府关于贯彻落实市人大常委会对消防工作情况和民族工作情况报告审议意见的报告、市政府关于贯彻落实市人大常委会对强农惠农政策落实情况和全市交通公路工作审议意见的报告、市政府关于落实市人大常委会节约能源法执法检查反馈意见情况的报告。会议还通过了有关人事任免事项。