一、真抓实干是跨越发展的现实迫切需要
邓小平同志告诫我们:世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。这句话,一语中的。历史实践证明,求真务实,是历经80多年风雨的中国共产党永葆朝气活力的源泉;真抓实干,是推进各项社会主义事业顺利发展、兴旺发达的保证。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,第三个方面就是真抓实干、务求实效。明确要求我们在决策上要实,准确把握全局,科学决策,使工作落实具有充分的先决条件;在措施上要实,精心组织,使工作落实有完善的保证手段;在效果上要实,评价工作的优劣,根本的要看其所干的事对经济和社会发展有没有促进,对广大群众有没有实惠,使抓落实有强大的动力和约束。干部作风的硬与否,从一定意义上决定了我们跨越发展的速度。从当前广大干部队伍的现状看,总体上是好的,绝大多数干部都能认真践行党的宗旨,铺下身子,一心为民,真抓实干。
从巨野当前面临的发展形势看,近年来,在市委、市政府的正确领导下,在全县上下的共同努力下,目前巨野经济发展,社会进步,社会稳定,群众安居乐业,已站在了一个新的历史起点上,具备了跨越发展的基础和条件。从物质基础看,通过狠抓招商引资,我们先后引进了铁雄集团、新矿集团、沙钢集团、华尔润集团、华燕集团、国能集团、威信集团等一批大企业、大集团前来投资兴业;我们着力培育的煤电化工、纺织服装、建材和食品加工四大产业初具雏形,规模以上企业发展到147家,骨干企业的支撑带动作用明显增强。从思想基础看,目前全县上下心齐气顺劲足,广大干部群众实现跨越发展的愿望十分迫切。从发展机遇看,我们面临着龙堌矿井出煤、建设鲁南经济带、沿海产业转移等诸多有利机遇和条件。在看到有利一面的同时,我们也清醒地认识到所面临的压力和挑战。巨野的经济社会发展只是处于刚刚起步阶段,经济总量小、财政状况差的局面还没有彻底扭转;经济结构层次低的现象仍然存在,主导产业和骨干企业还没有真正形成;与南方及我省沿海地区相比还有明显差距。特别是面对已经落地迅速推进的几个大项目和平台打造后产业链的延伸,如何保证大项目如期投产,产业链更长、效益更好更长远,也是一个重要的考验。只有将项目建好,才能实现快速健康有序发展。因此,真抓实干是必须的,也只有真抓实干才有奔头。 真抓实干是我党反复重申的一个老课题,更是我们菏泽当前背景下必须着重强调和研究的一个新课题。
二、真抓实干的关键在于提高执行力
真抓实干,首先是一个态度问题、思想问题,更重要的是一个能力问题、水平问题。“实干”,首先要“想干”。要有干事的愿望,时时刻刻想着干事,事事处处找着干事。其次,要“会干”。要善于寻求事物的规律,善于抓住事物的主要矛盾,遵循客观规律办实事,讲究方法抓落实。再次,要“敢干”。面对工作中的困难,要始终保持一种迎难而上、克难攻坚、舍我其谁的精神状态,敢闯敢试,开拓创新。如果脑里没有“神”,心中没有“底”,手上没有“法”,脚下没有“力”,想真抓也抓不了,想实干也干不好。从这个意义上说,真抓实干的关键在于提高执行力。
要抓好学习教育,提高认知能力。学习是提升认知能力的“金钥匙”。在当今知识迅速更新的时代,必须时时学,处处学,一刻也不放松。领导干部首先要带头学习,不断提高自己履行职责的能力,把学习的收获更好地转化为真抓的思路和实干的措施。同时,要积极组织广大干部抓好学习,不断提高他们的理论素养,完善知识结构,提升综合素质。我们坚持定期在党校、行政学校举办培训班,要求每个单位确定集中学习日,充分利用多种形式,积极组织广大干部认真学习党的方针路线政策,学习现代科技、法律法规、市场经济、产业发展等各方面的知识。通过抓学习教育,干部群众的机遇意识、奉献意识明显增强,也提高了全县各级干事创业、真抓实干的能力。
要抓好目标定位,提高谋划能力。确立符合实际的工作思路和奋斗目标是推进工作开展和工作落实的基础和前提。按照市委、市政府决策部署,在对全县经济社会发展现状、资源优势、产业基础等深入调查研究、准确把握县情的基础上,确立了咬定“一个目标”、实施“三千工程”、突出“四大重点”的工作思路,为下一步工作明确了方向和重点。
要抓好攻坚克难,提高突破能力。推进工作,需要突破重点、破解难点。当前,各方面的工作任务都很繁重,只有不断提高攻坚克难的能力,才能有效地进行组织、动员、指挥、协调,带领广大干部群众干事创业。一要善于抓住重点。坚持在重点上实现突破,用重点带动一般,是推进工作的重要方法。在具体工作中,我们把扩大投入、搞好招商引资和大项目建设作为加快发展的重点和关键,通过采取完善招商引资优惠政策,建立项目落地机制,组建专业招商局,深入开展项目建设 “百日会战”活动等措施,使全县大项目建设工作取得了明显成效。今年1-6月份,全县规模以上固定资产投资项目166个,计划总投资188亿元,1-6月份完成投资26.2亿元,其中,投资3000万元以上的项目61个,投资过亿元的工业和服务业项目35个,其中工业项目21个,今年新开工过亿元的工业项目8个。二要善于破解难点。全面之中有重点,重点之中有难点。面对难点,要做到情况明、决心大、办法对,下大力气攻坚克难。在招商引资和项目建设工作中,立项、环评和土地审批是一大难点。为攻克这一难点,我们一方面积极做好基础性工作,按照政策要求,认真编制立项申请报告、环评大纲等有关支持性文件。另一方面,积极争取上级领导及国家和省市发改、环保、国土等部门的大力支持,及时邀请他们进行实地勘查,举办论证会、评审会等。
是不是真抓实干,是态度问题、思想问题、事业心问题;能不能真抓实干,是能力问题、水平问题、方式方法问题。在这一点上,我们既要端正态度,提高觉悟,增强事业心、责任感;又要提高理论水平,掌握科学方法,具有真才实学。衡量是不是真抓实干,不看形式,关键看结果,看实效,看人民满意不满意。
三、真抓实干要靠完善的工作机制来保障
促进真抓实干,思想教育不是万能的,搞好教育引导的同时,我们还必须坚持和完善有利于引导人们真抓实干、务求实效的各项机制体制,以机制创新、机制约束来保证在全社会大力弘扬求真务实精神、大兴真抓实干之风,推进抓落实走向制度化、程序化、规范化。具体工作中,我认为应注重完善以下几个方面的机制。
(一)目标责任管理机制。明确目标责任是推进真抓实干的重要手段,可有效解决责任不清、压力不足的问题。我们把经济社会发展各项任务目标分解落实到县级领导干部、各镇区及县直各部门,并由各单位层层分解到科室和个人。(二)重点工作分包机制。推动工作落实,领导干部必须发挥示范和引导作用,带头深入基层,深入实际,深入一线,真抓实干,务求实效。通过负总责、亲自抓、带头干,影响和带动全社会说实话、办实事、求实效。(三)督导检查机制。督促检查是一个工作过程的最终环节,是抓落实的重要一环,不抓督促检查,抓落实只能是一句空话。工作有布置而无检查,就等于是走过场。作为领导干部,必须经常深入基层,及时掌握工作的进展情况,看落实了多少,落实的效果如何。同时,还要针对发现的问题,搞好组织协调,并给予具体可靠的指导帮助,促使基层抓好落实,保证工作抓一项成一项,事情干一件成一件。(四)考核奖惩机制。要激励约束干部做到求真务实、真抓实干,必须建立完善科学的政绩评价体系,全面准确地评价干部的工作成绩,为正确识别和使用干部提供科学依据。只有使干部的工作成绩得到全面、客观、公正的评价,才能进一步营造求真务实的良好氛围。同时,还必须按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部,树立正确的用人导向,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。