“有限的警力＋无限的民力＝‘三基’工作的活力”。市公安局局长刘新云对“三基”工作赋予这样全新的诠释。
依照“一年打基础，两年上台阶，三年创省优”的工作思路，东明县公安局提出了“三年三步走”的发展规划。具体工作中，东明县公安局党委始终坚持将基层基础建设置于整个公安工作“优先考虑、优先决策、优先发展”的重中之重的战略地位紧抓不放，东明公安工作呈现出 “风正、气顺、劲足”的良好局面。
警力下沉做强基层基础
“我是今年年初从局指挥中心来派出所挂职的。从机关到一线，刚开始还有些不适应，现在我很喜欢这份工作，在这里我学会了很多东西。”在采访城区第三警务室警长张德站时，我们听到这样一席话。
城区派出所所长朱秀田对 “三基”工作深有感触：“为了充实一线警力，县局先后从局机关下派7名年轻民警到我们所挂职。新警力的充实，不但有效缓解了基层派出所警力不足的现实问题，也给基层带来了全新的知识体系、工作理念和优良作风”。
2007年6月，县公安局积极向县委、县政府汇报，以县政府名义下发了《关于进一步加强基层基础工作的实施意见》，从机构设置、政治待遇、财政保障方面给予“三基”工作强有力的政治保障。同时，加大调整机构设置力度，将全局原有的32个内设单位整合为11个。实行警力下沉，改革巡逻模式，屯警街面，实行网络化无缝隙接。2007年初把局机关的20名年富力强的青年民警，下派到基层派出所挂职锻炼。2006年以后所有新警一律分配到基层一线。目前，基层派出所民警达到全警的46％，一线民警达到全警的90％。
以县综治办名义下发《关于进一步加强治安协勤力量的通知》，要求各乡镇按照辖区人口万分之五的比例为各乡镇派出所配备协勤力量，全县协勤人数已达到492人。今年3月份，通过笔试、面试、体能考试，从社会公开招录100名退伍军人，充实到城区的三个派出所和巡警大队，使城区街面警力达到了200人。
警务改革实现新跨越
“六项警务机制改革是市公安局党委的一项英明决策，及时、适时、贴近基层，为东明公安工作注入了新的生机和活力……”县公安局局长李昌柱这样说。
“以前的派出所工作虽然很辛苦，可是效果却不太明显，警察下班，犯罪分子上班。现在不同了，警务跟着警情走，警力跟着警情走，针对性强了，打击力度大了，治安状况明显好转了。民警虽然工作强度大了，可是积极性很高。”武胜桥派出所所长郑军这样说。
在全县设立3处警务工作站和11处治安卡点，由县局指挥中心统一调度，刑侦、治安、巡警、交警各警种实行警情联动，全县呈现出动静结合、一呼百应的防控格局。
投资50万元，购置六台巡逻警车和12辆警用摩托车，加强城区的治安巡逻防控。城关派出所、东明集派出所、刘楼派出所等基层派出所先后购置了全新警车，配齐了警用头盔、警棍、手铐、警绳、防刺背心、约束带、警戒带、强光手电、高音喊话器等“九小件”和录音笔、照相机、摄像机等现场取证工具，提高了一线民警的实战能力。
加大基础设施建设步伐，投资30万元在县开发区建立高标准警务室。投资1000万元的沙沃、大屯、小井、刘楼派出所办公场所正在紧锣密鼓地建设中。马头派出所建设正在启动中。看守所、行拘所、武警中队三合一的综合型楼群即将开工。
一项项新举措，带来的是公安工作全新的精神面貌和强有力的战斗力。在市公安局“六项警务机制改革”大战略下，东明县公安局党委迅速转变思想，更新观念，按照“警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化”的要求，掀起了警务改革热潮。在全县16个派出所取消所领导和民警办公室，设立了值班指挥室、110接处警室、信息采集室、信息工作室、监控室、候问室、询问室、物证室、调解室、装备室、档案室等16个室，建立了规范的信息采集、信息研判、信息反馈、部署指挥、管理服务、装备支持等工作流程，切实把派出所打造成了集打、防、管、控和服务群众于一体的综合性战斗实体。
面对派出所民警工作繁重、疲于应付的状况，积极倡导建立面向实战的勤务机制，实施情报信息精确指导下的主动勤务和实效勤务，真正做到超前防范，动态管控。在情报信息研判成果指导下，科学调整作息时间、勤务方式，警力跟着警情走，把警力有重点地部署在案件事故高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上。派出所根据警力情况，分别推行了“四班三运转制”、“弹性工作制”、“主副班制”、“错时工作制”等工作模式。新型勤务机制的建立实现了派出所对动态环境下社会治安的有效控制，人民群众普遍反映民警巡逻较过去明显增多，入室盗窃、街头两抢等案件较过去明显减少。今年7月份，东明城区连续发生几起抢包案件。城区派出所民警根据发案时间、作案手段、区域进行分析研判，7月26日清晨，巡逻民警巡逻至五四路与工业路交叉路口时，发现两名骑无牌摩托车男子形迹十分可疑，巡逻民警遂向前强行将其拦下。经盘查，发现摩托车后备箱里有一女式挎包，根据包内物品查实该包正是7月26日凌晨在牡丹区被抢的。两名牡丹区籍犯罪嫌疑人不到6个小时就在东明落入法网。
“三基”工作催生了东明治安嬗变，“六项警务机制改革”使东明公安工作焕发了生机与活力，东明县公安局按照县委、县政府和市公安局党委的要求，正在向着更快、更高、更强的目标前进。
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近日，市长助理、市公安局局长刘新云在东明县委副书记闫传银、县公安局局长李昌柱的陪同下视察东明县公安局万福警务室。
訾本红摄
