建强队伍，着力增强服务执行力

　　“周报公示”制，压实领导责任。全镇成立12个镇派工作组，由科级干部任组长，每周召开工作部署会，对各镇派工作组活动开展情况、干部联户情况进行公示、通报，每月进行一次工作小结，有针对性地总结经验做法、查找问题不足，形成县、镇、村三级联动的良好局面。“季度述职”制，检验活动成效。每季度召开一次村党支部书记现场观摩述职会议，实行支书述职、分管述评、书记点评的模式，集中展示“双联双创”工作成效，并把联创工作组活动情况，及村党支部支持、配合、推进工作情况作为述职主要内容，形成干事创业的良好氛围。“干部后备”制，注重人才积累。针对农村后备干部不足问题，联创工作组着重从复员退伍军人、大学毕业生、返乡创业青年等群体中发现培养后备干部，建立80人的村级后备干部库，其中大专以上学历16人。充分发挥后方单位优势，积极组织后备干部参加创业就业技能培训，吸收他们参与村级事务，搞好跟班培养，后备干部服务发展、服务群众的能力和水平不断提高。同时，实行后备干部一人一档，每村2-4人，动态管理，优胜劣汰，形成完善的梯次递补机制。

　　示范引领，着力增强服务带动力

　　“星级评选”制，提升党员素质。针对联创工作组在走访调研中发现的，部分党员党性意识淡薄、组织纪律松弛、服务意识不强等问题，镇党委研究制定了《农村党员星级管理办法》，对农村党员实行“五星级”管理。在联创工作组指导下，村党支部召集全体党员和村民代表，根据每名党员在学习、发展、稳定等方面的日常表现，半年进行评议挂星，年底集中奖惩。目前已在6个村开展试点，评选“五星级”党员30名。通过选先进、促后进，真正实现了优结构、强队伍的目标。“绩效考核”制，激发“两委”活力。为切实增强村“两委”干部主动承接“双联双创”活动的自觉性，镇党委制定了千分制《考核办法》，对行政村设定9个方面33项考评指标，“双联双创”活动占200分。采取日常考核、季度观摩和年终总评相结合的方式，将群众满意度作为系数计算考核结果，并将村干部报酬的40％部分作为绩效奖励，以现金形式兑现，有效调动了村“两委”成员参与“双联双创”活动的积极性和主动性，村干部整体素质明显提升。

　　突出重点，着力增强服务支撑力

　　突出脱贫攻坚。在联创工作组的协调帮助下，实现产业脱贫、就业脱贫全覆盖，做到“八个精准”，建立精准脱贫长效机制。突出服务发展。各联创工作组通过走访、座谈等形式，及时宣传就业、扶贫、一村一品等方面的惠民政策，让群众通过“双联双创”活动，了解政策新动态，开辟致富新路径。突出群众满意。“双联双创”活动中，化解群众矛盾96件，协调解决实际问题135件，开展送温暖行动156次，有4个村顺利通过全市2015年度优秀村级服务型党组织验收。“双联双创”活动，真正成为了党集镇改善民生福祉、提升发展水平的有力法宝。