在当前全党扎实开展“两学一做”学习教育的形势下，各级党组织要提高带领群众谋发展奔小康的能力，就要凝心聚力、精准发力，合力打造三个“支撑”。

　　加强队伍建设，打造人才支撑。在农村应着力建强四支队伍，打造村党组织引领经济发展的人才支撑。一是加强村党组织书记队伍建设，培养农村经济发展的带头人。近年来，曹县累计选派851名县乡“第一书记”。实施村党支部书记“双向培养”工程，全县“五类人才”（个体工商户、企业法人代表、退伍军人、致富带头人、回乡大学生）村党支部书记由五年前的52.8%提高到85.6%，致富带富能力明显增强。二是加强党员能人队伍建设，培养农村经济发展的骨干力量。实施“农村党员创业带富工程”，加大从创业能人中培养党员力度，优化农村党员队伍结构。2015年，曹县共发展农村党员298名，其中“五类人才”入党积极分子254名，占85%。三是加强实用人才队伍建设，培养农村经济发展的主要力量。曹县以市场需求为导向，开展多形式的农民教育培训活动，累计培养农业技术人才5200人，培训粮棉油高产创建项目实施区骨干农民1100人，培训科技带头人120人，培训企业经纪人和农村经纪人260人。在2015年省“乡村之星”评选活动中，曹县4人获得这一荣誉称号，占全市的44%。

　　创新设置模式，打造组织支撑。创新基层党组织设置模式，以组织资源整合发展要素。一是设置“产业型”党组织。通过引导发展，曹县已建立芦笋、双孢菇、林产品、土元、朝天椒、麦冬等10余类专业合作社，形成“支部+协会”党员带动群众共同发展的共富机制。针对电子商务这一新兴产业，曹县打破单一按行政区域设置党支部的形式，以大集镇为中心建立了1个村电子商务党支部和18个电子商会党支部，党组织和党员的作用在新兴产业上得到了发挥。二是设置“龙头带动型”党组织。注重借助社会力量特别是大型企业带动农村发展，实行村企联建党组织，把农村的资源优势与企业的发展优势对接起来。曹县磐石办事处五里墩村依托山东银香伟业集团，推行“党支部+公司+基地+农户”的模式，通过党组织对企业、党员、农户的引导和督促，实现了农民增收致富、村企共同发展，五里墩已经成为远近闻名的“明星村”。三是设置“流动型”党组织。适应农村党员分散性、流动性不断增大的新情况，在各类产业园区等流动党员相对集中区设立“流动型”党组织，充分发挥流动党支部接触面广、信息渠道宽、市场经济意识强的优势，多渠道搭建党员发挥作用的平台，促进农村经济发展。

　　健全工作机制，打造政策支撑。推动农村经济发展是一项复杂的系统工程，需要整合各类资源，争取各方支持，必须不断完善政策支撑体系。一是健全组织推动机制。县乡党委应围绕提升村党组织经济发展能力，不断完善决策目标、执行责任和考核监督机制，把农民增收、群众满意作为评价村党组织工作实绩的根本标准，将集体经济发展作为村党组织书记述职的硬标准。二是健全激励保障机制。落实以财政投入为主的村级组织运转经费保障机制，2015年，曹县共发放村“两委”成员报酬4950万元，村党支部书记报酬每人每年平均达到11724元（2010年全县农民人均纯收入5700元的2倍标准）；离职村党支部书记按每人每月不低于120元、其他离职村干部按每人每月不低于60元标准发放生活补助。今年上半年，曹县从村（居）党组织书记中招聘5名乡镇事业人员，增强了村干部的工作动力。三是健全机关与农村党组织互助机制。以“双联双创”活动为契机，整合城乡党建资源，开展针对性帮扶，合力推进农村经济发展。2015年，曹县58个村被市委评为市级优秀村级服务型党组织，村集体经济收入3万元以上的村由三年前的48个发展到486个。