2016年08月23日 星期二       返回报网首页 |   版面导航    
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改革创新谋求新“蝶变”
——市开发区科学发展加快发展工作纪实
  面对错综复杂的国内外经济形势,市开发区全面贯彻“五大发展理念”,扎实推进供给侧结构性改革,牢牢把握主题主线,经济运行质量整体较好,发展新动能不断增强,基础设施建设加快推进,脱贫攻坚取得扎实成效,民生状况持续改善,党建工作水平不断提升,其他各项工作也都取得了新成效、新进展。1-7月份完成固定资产投资57.2亿元,增长5.06%;完成地方公共财政预算收入11.5亿元、增长13.4%;规模以上工业企业实现主营业务收入383.3亿元、增长12.9%;“四上企业”新增28家,达到412家,其中规模以上工业企业143家。

  坚持转型发展,新型工业化加快推进。主导产业支撑有力。生物医药、机电设备制造、新能源新材料三大主导产业实现主营业务收入333.8亿元,占规模以上工业企业的87.1%。重点企业运行良好。50家骨干企业引领带动作用明显,实现主营业务收入342.2亿元,同比增长13.5%,占规模以上工业企业的89.3%。招商引资成效明显。广药集团中药提取分离中心、中以高新技术产业园、嘉同生物、中民油气总部基地、牡丹国际商品交易中心等20个项目正式签约;鼎创智能机器人、迪安诊断试剂、3D建筑打印、高档防水材料等24个项目正在积极洽谈。重点项目强力推进。玉皇新能源锂电池产业园、山东西部智能机器人、天宇新材料二期、华立新材料等20个项目开工建设;新世纪科技城、道中道科技产业园等16个项目加快建设;道中道激光器、普华制药、北新汇隆新型建材等12个项目已竣工投产。同时,积极做好集约节约用地、环境保护、安全生产和节能降耗等工作,坚决守住生态底线。

  坚持协同发展,新型城镇化扎实推进。在棚户区改造工程方面。纳入今年棚改计划11个项目,其中9个项目已开工建设,2个项目正在实施征收,累计改造6510户、80万平方米。2017年第一批棚改计划12个项目16676户已批复,正在加紧做好前期工作。在基础设施重点工程方面。积极配合推进丹阳路立交桥、广州南路、北外环东延、广州路北延、赵王河下游生态工程等。该区实施的曹州路、天香路提升改造工程完成;第二污水处理厂扩容工程、华英沟提升改造开工建设;城南片区道路、管网等基础设施正在做前期工作;10个垃圾中转站已完成设计,即将开工建设;26处停车场、便民市场、全民健身工程已有17处投用。在城市精细化管理方面。进一步完善生活垃圾“社区收集、办事处运输、区处理”的长效机制,加强机械化保洁作业,实现了城乡主次干道、背街小巷环卫全覆盖。加强城市综合执法,城市精细化水平进一步提高。

  坚持集聚发展,现代服务业发展势头良好。在金融业方面。恒丰银行、枣庄银行、招商证券正式入驻,广发银行、北京银行洽谈推进,浦发惠企投资基金、企业互助基金、产业引导投资基金、牡丹信用保险正在筹备,新增银行、小额贷款、担保、基金等金融机构13家。恒祥集团、德发包装等7家企业在齐鲁股权交易中心挂牌上市。成功举办4次银企对接会,企业累计获得授信22亿元。在电子商务方面。开发区电商产业园、跨境电商产业园及昭宝实业、中软创客、康源果蔬等电商产业园建成运营;阿里巴巴菏泽产业带上线企业新增534家,达到1049家。目前,该区入驻国内知名网络平台56个,销售额过百万的电商企业达到237家。在高端商贸和现代物流方面。红星美凯龙正式开工,万达广场已签约,上海新城控股、苏北集团冷链物流正在积极洽谈推进。

  坚持创新发展,科技创新能力持续提升。创新平台进一步完善。国家级科技孵化器正式获批;道中道科技产业园生物原料项目设备调试,研发中心正在施工;高科技创业园15万平方米已竣工,中科院技术中心科技转化中心菏泽中心、中科清洁能源研究院等15家科研机构即将入驻。产学研合作取得新成效。与国内高校院所开展合作,新增10家合作机构,总数达到99家。与英国齐鲁文化商会、德国舒尔茨咨询公司签订了战略合作协议,与美国硅谷科创合作建立产业孵化基地,与新加坡南洋理工大学正在洽谈合作,加大从国外引进项目、技术、资金和人才力度。高端人才引进取得新突破。

  坚持和谐发展,民生保障进一步改善。精准扶贫扎实推进。按照“两不愁、三保障”的标准,制定了扶贫实施方案,深入实施脱贫攻坚行动,已帮助320户、830人完成脱贫。社会事业全面推进。新增城镇就业1984人,城市低保、农村低保、五保供养、集中供养、医疗救助均按标准执行。大力推进“全面改薄”和“解决大班额”工作,区实验小学等3所学校扩建工程已完工,八一路、丹阳路小学等9所中小学正在建设。新建、提升12处社区卫生室,南湖康复养老中心、妇幼保健院等项目加快建设。社会大局和谐稳定。创新社会治理,全力推进社区警务、天网工程、治安防范、治安管理责任体系“四个全覆盖”。矛盾纠纷办结率97%以上,省以上信访案件满意率60%以上,未发生一起非访事件。

  坚持从严治党,党的建设进一步加强。扎实开展“两学一做”学习教育和“双联双创”活动。党工委管委会班子成员讲授党课42次,开展各类警示教育活动38场次。举办了社区优秀党员、社区党支部书记、大学生村官和“第一书记”培训班,邀请专家作辅导报告19次,进一步加强了党性修养。深入开展“八项规定”、“四风”、“庸懒散”检查,共开展明察暗访40余次,查处问题5起,给予党政纪处分12人。

  下步工作中,市开发区按照市委十二届十三次全体会议的要求,将进一步强化工作措施,加大工作力度,加强督导考核,确保圆满完成全年各项工作任务。

  着力提升对外开放水平。扩大外贸出口规模。深挖外贸增长潜力,加大对中粮艾地盟、裕罗电器、好达实业、林峰装饰材料等重点出口企业的运行调度和支持力度。充分发挥外贸综合服务平台的作用,为中小微企业提供 “一站式”外贸综合服务。将“互联网+外贸”作为外贸增长的突破口,切实发挥好菏泽跨境电商产业园的作用,推进一批外贸企业上线经营,努力实现全年出口正增长。加大利用外资力度。完善对外开放平台。加大对外开放的政策支持。同时,全面贯彻落实《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》、《山东省经济开发区条例》,积极推进国家级开发区申报工作,为对外开放搭建更高层次的平台。

  着力膨胀经济总量。加大培育主导产业。围绕生物医药、机电设备制造、新能源新材料三大主导产业,进一步完善发展规划,提升产业层次,拉长产业链条,全力培育成为特色产业、优势产业,努力实现集群化发展、特色发展、错位发展。力争到2020年,生物医药产业主营业务收入突破300亿元,机电设备制造产业主营业务收入突破200亿元,新能源新材料产业主营业务收入突破600亿元,总量突破1000亿元。加快膨胀骨干企业。加大对现有企业支持力度,重点培育玉皇新能源锂电池、道中道生物制药、金正大、菏泽玉皇、玉皇盛世、北新汇隆、中以高新技术产业园、电子激光器、智能机器人、天宇新材料、普华制药等企业。力争到2020年,5家企业主营业务收入过百亿元(其中1家过200亿元)、10家过50亿元、15家过10亿元,规模以上工业企业突破200家。抓好招商引资和项目建设。迪安诊断试剂、鼎创智能机器人、3D建筑打印项目、清洁能源项目尽快签约,中以高新技术产业园、嘉同生物制药、中民油气总部基地、牡丹国际商品交易中心、道中道生物制药二期等16个项目开工建设,智能机器人、玉皇新能源锂电池产业园、道中道生物原料、中印软件园等13个项目建成投产。切实组织好经济运行。实行县级、科级干部联系重点企业制度,特别是对列入全市100强的12家高成长性企业和优势企业,及时掌握企业生产经营状况,帮助企业开拓市场、挖掘潜力、膨胀规模,不断扩大市场份额,提高经济运行质量。2016年实现主营业务收入740亿元以上,增长12%以上;纳税过亿元企业2家,全市工业纳税百强10家以上。

  着力发展新经济新业态。根据开发区现有产业基础和发展优势,重点打造以下几个业态:大健康产业。以普华制药、道中道生物制药、嘉同生物制药等项目为重点,着力打造生物制药产业基地。以中以高新技术产业园(引进以色列研发的先进技术,打造世界一流的微创手术医疗器械研发生产基地)、核心生物(引进人才计划专家赵忠熙团队,建设呼吸系统高端医疗器械研发生产基地)等项目为重点,着力打造高端医疗器械产业基地。以云南大学教授虞泓的虫草保健品、功能食品,北京谱元泰特医食品公司的特医食品,国家疾控中心曾毅院士合作的特医食品为重点,规划建设特医食品、功能食品、保健食品产业园,着力打造特医食品、保健食品基地。高端装备产业。以道中道电子激光器为重点,发展紫外激光器、红外激光器、蓝绿光激光器等高性能激光器。以西部智能机器人、鼎创智能机器人、中孚无人机为重点,支持其研发和生产,发展智能服务机器人、工业机器人、3D打印设备等高端智能制造装备。通过5-10年的时间,着力打造成为百亿级产业。新能源新材料产业。以玉皇新能源、天宇新能源、辰信新能源、中广核太阳能发电为依托,发展石墨烯电池、新型锂电池、聚甲氧基二甲醚、太阳能发电等产品;以天信新材料、华立新材料为依托,发展锂电池铝塑膜、食品铝塑膜、甲基丙烯酸甲酯等产品,打造新能源新材料基地。装配式建筑业。做大做强以北新汇隆装配式房屋、隆科科技产业园为代表的建筑产业化企业,全力打造山东省及周边地区集成房屋的重要研发、生产和出口基地。电商产业。加大对阿里巴巴菏泽产业带支持力度,年内上线企业再增加300家以上,达到1300家以上。着力推动规模以上工业企业和大宗工业品上线,力争年内线上交易额达到4.5亿元、带动线下交易60亿元,2017年线上交易额达到15亿元、带动线下交易200亿元。积极与“好品山东”工业电商运营管理平台合作,引进中国制造、卓创等更多的电商综合平台和专业平台。3个跨境电商产业园、亚太车联网正式运营。努力建成一批具有地域特色、产业特色的电子商务平台,力争到2020年电商产业线上线下销售额达到千亿元以上。现代金融业。进一步完善现代金融市场和服务体系,积极引进金融机构,提升现代金融业发展水平,推动集聚发展。今年下半年恒丰银行开业,广发银行、北京银行正式入驻。成立浦发惠企投资基金、开发区企业互助基金,筹建牡丹信用保险及产业基金,创投基金、城投基金等基金,全年新增20家以上金融类机构,挂牌企业达到10家以上。到2020年,金融类机构达到150家以上,纳税8亿元以上。

  着力推进协同发展。加大棚户区改造力度。11个棚户区改造项目7350户全部开工,全年完成征收100万平方米以上、新开工200万平方米、竣工300万平方米。加快基础设施建设。积极配合推进好市重点工程,提升改造丹阳路,打通福州路、康庄路、南昌路等断头路;第二污水处理厂扩容工程8月试运行,华英沟提升改造工程完成;治理经四沟、洙水河臭水;积极申请农发行贷款,全年铺设农村道路105.5公里,改造危桥6座。打造城南片区新亮点。按照二星级以上绿色建筑标准,大力发展行政办公、商业、教育、居住,着力打造成为国家级绿色生态示范园区。加快道路、管网等基础设施配套建设,妇幼保健院、高科技创业园、南湖康复养老中心建成投用,雷泽湖水游乐度假特色小镇、地震应急疏散中心、庄庄沟绿色走廊改造工程、九年一贯制学校和市直幼儿园等开工建设。提升城市精细化管理水平。以创建省级文明城市为契机,完善生活垃圾“社区收集、办事处运输、区处理”的长效机制,建成1处环卫机械服务中心、10座垃圾中转站;26处便民市场、停车场、健身广场全部投用;进一步加强城市综合执法,切实提升城市管理精细化水平。

  着力增强科技创新能力。加大研发投入。引导企业加大研发投入,使企业真正成为研发投入、科研组织、成果转化的主体,力争今年全社会研发投入占GDP比重提高0.2%,达到1.36%。完善创新平台。发挥国家级科技孵化器的作用,吸引更多的科技型项目、领军人才项目入驻孵化,在重大项目研发、高层人才培育、科技合作交流、科技成果转化等方面实现新突破。加快推进高科技创业园建设,年底入驻科研机构达到20家以上。

  着力改善和保障民生。全力抓好脱贫攻坚。认真落实“三个一”脱贫工程,坚持“一户一案”、“一村一品”、“一人一岗”,做好产业扶贫、行业扶贫、电商扶贫、财政扶贫、金融扶贫、社会扶贫、抓党建促脱贫等,确保全年1591户、3543人贫困人口完成脱贫。全面推进各项社会事业。城市低保标准每人每月提高到420元;农村低保达到每人每年3400元;五保供养、分散供养标准每人每年分别达到4500元、3400元。医疗救助最高标准提高到2.2万元,重特大医疗救助最高标准提高到2.5万元。全年新增城镇就业2200人、转移农村劳动力1600 人、技能培训1500人。

  着力加强党的建设。一是扎实开展 “两学一做”学习教育。二是深入开展“双联双创”活动。三是实行街道大工委制、社区大党委制。按照省市委的要求,积极推行街道“大工委”制、社区“大党委”制,健全“网格化”基层党组织体系,并在丹阳办事处开展试点工作。四是扎实推进基层服务型党组织建设。五是持之以恒推进作风建设。

  通讯员 靳海峰 姜玉鹏

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