在“分包加工”模式下，海关允许企业把简单的、技术含量低的环节外发给小作坊甚至农户加工，吸纳更多城乡剩余劳动力参与加工制造业。这既有助于破解制约企业发展的招工难等瓶颈问题，又提供了农民增收致富的渠道。这对我市200余家从事人发、草柳编加工贸易的企业无疑是一个利好消息，也可以让部分农民利用农闲时节挣点“洋外快”。