这五项具体措施是：做好医疗机构的规划建设，在每个县重点办好1-2所县级医院（含中医医院），至少有一所医院达到二级甲等水平。提高技术服务水平，重点加强重症监护、血液透析、新生儿等专科，以及近三年县外转诊率较高病种所在临床专业科室的建设。提高中医药服务能力，充分发挥中医简便价廉的特点和优势。加强人才队伍建设，培养或引进县域学科带头人，吸引优秀人才到县级医院执业；发挥县级医院的辐射作用，带动提升乡镇卫生院的医疗服务能力和水平；探索通过设立特岗引进急需高层次人才。开展便民惠民服务，建立以病人为中心的服务模式，优化服务流程，改善服务态度，推广优质护理服务，实行基本医疗保障费用即时结算。通过统筹县域医疗卫生体系发展，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。