牡丹区通过健全组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核五个体系，加速推进全民创业，就业形势稳中向好。

　　健全组织领导体系。牡丹区成立创建创业型城市领导小组，积极开展创建省级创业型城市工作，印发《关于创建创业型城市工作实施方案》等文件，全面落实省、市出台的一系列创业扶持政策。区行政服务大厅进驻24个部门、受理135项事务，对创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持，成为政府推动创业的不可或缺的有生力量。

　　健全政策扶持体系。进一步简化涉及创业的行政审批程序，对高校毕业生、失业人员和农民工自主创业，给予一次性扶持资金；拓展小额担保贷款政策。将失业人员、高校毕业生、军队退役人员、返乡农民工等纳入小额担保贷款范围，扩大贷款范围和贷款额度，对从事个体经营的，将最高额度提高到10万元，同时积极开展对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款工作，将最高额度提高到300万元，充分发挥其对扩大就业的辐射带动作用。 

　　健全创业培训体系。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，实现创业培训全覆盖，全面开展 “创办你的企业”和开展“改善你的企业”培训活动。将创业培训窗口前移，广泛开展创业培训“进社区、进校园、进企业”活动，在各乡镇办事处和社区设置了培训报名点，劳动者在社区就可以申报职业技能培训和创业培训。今年以来已举办创业培训班18期，培训创业人员572余人，培训后成功创业343人，带动就业1715人。

　　健全创业服务体系。成立创业指导服务中心，为创业者提供一站式服务。指导乡镇办事处、社区成立创业指导服务载体，组建社区创业指导室，形成了覆盖区、乡镇办事处和社区的三级创业服务网络。组建创业指导专家志愿团，采取电话预约 、网上预约、上门服务的方式，免费为创业者提供针对性的指导服务和政策咨询。建立创业孵化基地和创业园，让创业者享受“场地+资金+实训+服务”的“一体化”孵化服务，提高创业成功率。

　　健全工作考核体系。强化创建统计制度建设，从责任落实、工作程序、考核奖惩等方面进一步规范统计工作管理和考核。加强基础台账建设，对创业培训、创业服务、享受政策扶持等情况，坚持建立健全原始记录和统计台账，确保数据真实准确。区创城领导小组及时掌握各部门创建工作的推进情况，并对相关工作进行调度和部署，确保各项工作落实到位。