根据新出台的《菏泽市治理公路三乱问责暂行办法》规定，执法人员有下列行为之一的，由纠风办进行问责。这些行为分别是：不具备执法主体资格的人员上路执法的；交通、公路执法人员在省政府批准的治超站以外检查车辆超限超载的；交通执法人员不按市交通局批准的月度执勤表执勤，擅自设立站点、更改计划、转移执勤地点的；交警执法人员不按规定设置测速警告标志，进行测速检查的；双向拦查车辆，或待查车辆超过三辆，以及其他拦车检查造成交通阻塞的；违反规定擅自设立检查站点或上路查车的；一个人上路检查车辆的；罚缴不分离，不执行“收支两条线”管理规定的；无法律法规依据或违反法律法规有关规定进行处罚的；罚款不开票或不据实开票的；下达或变相下达罚款指标 （任务）的；向营运车辆收取“月票”的；向执法对象罚“态度款”的；执法人员态度粗暴、语言生硬的；故意拖延、刁难、推诿，损害执法对象合法权益的；执法人员利用职权进行索、拿、卡、要、报的；不佩戴有效证件或不穿着制式服装上路执法的；对没有明显违章的车辆随意拦截、检查的；对违章车辆不认真履行检查职责，擅自放行的；对严重超载的车辆只罚款、不卸载放行的；对未经检测随意认定车辆超载、违章的；对白天正常行驶的车辆进行灯光照明检查的；对违章车辆的处理时间无特殊理由超过24小时的；对运载蔬菜、瓜果或鲜活畜禽产品的车辆扣车、罚款，违反“绿色通道”政策的；对同一车辆同一运输过程的同一违章行为，在本市区域内进行重复罚款的；利用工作和职务之便为运输车辆提供保护，从中谋利的及其他违规行为。

　　公安交警、交通运输、公路、林业、畜牧兽医执法人员可依照规定上路执法，其他人员均不准擅自上路查车、收费和罚款。省政府批准设立的临时检查站点，必须按照省政府的政策规定执行；其他部门因工作需要确须上路检查车辆的，须事先报纠风办备案，并会同交警共同检查，否则，一律按公路“三乱”处理。经调查属实的公路“三乱”问题，根据情节和后果，对当事人及其单位分管领导、主要领导采取以下责令书面检查、责令公开道歉、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责方式。需要给予党政纪处分的，由纪检监察机关按照有关规定办理，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。