为给创业者搭建优良的创业平台,牡丹区扩大完善了电脑科技城的大学生创业基地和牡丹商贸城的失业人员、返乡农民工创业基地等多处创业孵化基地。同时降低了市场准入门槛，为创业者提供手续办理一条龙服务，从供电供水、工商、税收等多个方面给予政策倾斜，并按照有关规定及时减免了困难经营者的税费。该区去年先后支付各种政策性补贴71.2万元，为从事个体经营的下岗职工减免税费24.6万元。
牡丹区针对创业者资金瓶颈问题,成立了小额担保贷款服务中心，通过电视、报纸、网络、便民服务栏等多种形式，公开了申报小额贷款的条件、相关流程以及小额担保贷款服务中心工作人员的联系方式，实行“一站式”服务,为创业者铺设了一条融资“绿色通道”。截至去年年底,全区累计发放小额担保贷款资金270多万元。
为让有创业意向的人员掌握一定的技术技能，牡丹区通过开设计算机、服装裁剪、机械电子、电焊数控、烹饪面点等多个专业，进行免费集中培训。去年，全区累计开展创业培训500多人，支付职业培训补贴324.5万元，370名失业人员华丽转身成了小老板，创业成功率在74%以上，并带动2850人实现就业。下岗职工田忠骅参加人社部门举行的创业培训班后，及时获得了开业指导、小额担保贷款等优惠政策，开起了服饰专卖店，安置失业人员20多名。
