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保障人民群众饮食用药安全
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市食品药品监督管理局寓服务于监管工作纪实

  近年来,全市食品药品监管系统以科学发展观为指导,一手抓监管保安全,一手抓服务促发展,有效保障了全市人民群众饮食用药安全,实现了医药经济又好又快发展。全市医药生产企业销售收入从2000年的0.8亿元发展到2010年的105亿元,年均递增超过50%,今年预计可达到150亿元。到十二五末,可望实现500亿元的目标。

  市食品药品监督管理局自2010年5月承担餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品卫生监管职能以来,积极开展调研,认真研究相关法律法规和监管工作规律,加快与卫生监督部门队伍整合,加强人员培训,有针对性地开展了餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、学校食堂等32项食品安全专项整治。在专项整治中,共检查各类餐饮服务单位和个人6.8万户次,编印发放了6000册食品添加剂宣传小册子,建立餐饮服务单位食品安全信用档案1484家。现场纠改食品安全风险行为356次,消除食品安全风险点280处,安全处置风险食品及原料306公斤,督促学校食堂增加食品安全设施投入超过350万元。

  在药品安全专项整治中,重点加强丹红注射液等高风险品种监管,始终保持打击制售假劣药品违法犯罪行为的高压态势,相继开展了非药品冒充药品、互联网销售假药等23项专项整治,立案查处违法违规案件8684件,成功破获无证经营疫苗案、销售假疫苗案、销售劣药案等大案要案60余起,涉案货值达400余万元,抓获犯罪嫌疑人80余人,极大地震慑了犯罪分子的嚣张气焰,有力地净化了药品市场。加大对违法药械广告监测力度,全年共监测各类违法保健食品广告12起、药品器械广告25起,对违法广告及时移送工商部门查处。

  “保安全,促发展”是市食品药品监督管理局多年来坚持的工作思路,将服务融入监管是该局一贯的工作作风。每年,他们都向社会做出十项服务承诺,出台服务企业具体措施,评选优化经济发展标兵。时刻把企业发展挂在心上,主动帮企业跑项目、要审批、求认证、申请批准文号,加快项目投产见效。2008年,全国中药注射剂安全危机爆发,针对菏泽步长丹红注射液安全风险,该局积极联合省局开展6次专项检查和飞行检查,增派驻厂监督组,局领导多次现场办公,帮助企业整改安全隐患34项,督促企业投入技改资金7000万元,成为全省唯一没被叫停的中药注射剂品种,该产品2010年实现单品种销售收入超过30亿元,并已发展成为目前全国产销量最大的在产中药注射剂品种。

  内引外联,监扶并重,全方位服务医药产业发展。在做好日常监管工作的同时,积极协助政府招商引资,加大跟踪医药大项目建设进度,指导落地项目快速投产。工作中,他们积极协调省局为企业争取政策,加强对药品流通企业的指导,山东步长医药销售有限公司成为山东省第二批大型物流企业试点单位,鄄城舜王城中药材市场公司化运作进展顺利,已取得省局经营许可证。积极协助医疗器械企业成立行业协会,引导企业走集约化、规模化生产,为企业发展提供更多的政策和技术支持。目前,已形成以牡丹高新区为代表的医药产业集群,步长制药、睿鹰制药等一批大型医药集团正步入高速发展期,全市在建和新建医药项目达到24个,总投资超过60亿元。

  始终把政风行风建设作为干好食品药品监管工作的一件大事来抓。多年来,一直教育广大干部职工坚持不吃、拿、卡、要,秉公执法,依法行政,努力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的食品药品监管队伍,每年执法案件回访满意率都在99%以上,全市食品药品监管系统没有一人因执法违纪受到责任追究。认真解决群众反映问题,积极参加行风热线、市长热线等民生互动栏目,全年受理群众举报100起,接受咨询35人次,协查、核查案件167件,做到了100%调查处理和回复。先后获得全省政风行风先进单位和全省食品药品监管系统先进集体称号,2010年,在全市政风行风评议中,该局取得了行政执法类第2名、综合排名第3名的成绩。  记者张红艳

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