“六个转变”的提出，与山东省新时期治水方略“加快实现六个转变，着力构建六大体系”基本吻合，明确了前进方向，找准了工作重点，使全市各项水利工作步入健康、有序发展的快车道，揭开了水利发展的新篇章。

　　洪水灾害是世界上最严重的自然灾害。但是洪水到底可不可以防？能不能防得住？

　　美国是受洪水灾害影响最大的国家之一。20世纪初期，密西西比河两岸布满了联邦设计并投资建设的堤防体系。1927年密西西比河下游仍然发生了大洪水。美国人开始从一个全新的视角对洪水灾害进行研究，倡导防洪工程的建设应考虑洪水风险，应辅之以土地利用管理，预报与预警系统和洪水保险，以适合当地的地理和经济环境。

　　2003年，全国防汛抗旱总指挥部提出，我国防洪减灾要“从控制洪水向洪水管理转变”，实现人与洪水“和谐相处”。就我市而言，由于水资源管理职能的分割、弱化和工程缺乏，导致大量的雨洪资源白白流失。2008年底，市委、市政府做出了实施水务统筹的重大决策。所谓“水务统筹”，就是根据统筹兼顾、统一调度、综合管理的原则，理顺水务管理体制，实现城乡涉水事务的一体化管理。

　　立足于用足用活水资源，我市不断强化工程措施和非工程措施，努力打造资源水利。一是把水作为资源进行优化配置。水资源优化配置程度反映资源水利发展阶段的高低。为实现优水优用、劣水劣用、分质供水目标，菏泽确立了生活用水以平原水库供水为主、工农业生产和生态用水以河道拦蓄及中水回用工程供水为主、地下水作为补充的供水思路，对各类水资源进行统一联合调度。二是把水作为资源加以充分利用。通常意义上所讲的水资源指可用的没有被污染的淡水资源。在水资源严重短缺的菏泽，拓宽了水资源外延，将处理后污水纳入可利用范畴，规划2011年中水回用量0.4亿m3，2015年达到0.85亿m3。同时，为充分利用雨洪资源，菏泽市走出了以现有河道为依托、对河滩拓挖加深、形成河库一体、保障工农业生产和生态用水的新模式。规划对全市8条骨干河道部分河段拓挖治理，总长度438公里，新增调蓄水量2.28亿m3。目前，库容400万方的东鱼河截污导用工程扩大治理一期工程建成蓄水，库容700万方的二期工程年内开工建设。库容1936万方的赵楼拦蓄工程上半年建成蓄水，库容840万方的东明拦蓄工程和库容400万方的牡丹区都司拦蓄工程近期也将动工兴建。

　　由于实现了对引水、蓄水、供水、排水、污水处理、中水利用等涉水事务的统一管理和统一调度，我市实现了水资源的优化配置，水资源保障能力明显提升。结合农村饮水安全工程，置换现有水库功能，大力发展城乡一体化水库集中供水，鄄城电厂水库、单县浮岗水库、曹县界牌水库等水库工业供水、城市供水、农业供水功能逐步转换成为周边城乡居民生活供水为主，实现了分质供水、优水优用。加快平原水库建设，定陶刘楼水库、鄄城箕山河水库、巨野巨城水库、成武韩铺水库等4座人饮水库年内开工建设。 记者常慕城