如何做好新时期的人大信访工作？如何抓好信访案件的交办、转办后的跟踪监督？如何杜绝当事人的反复上访、缠访、闹访等非正常上访现象？妥善解决信访老案积案，化解矛盾，维护社会稳定成了新时期人大工作研究的问题。市人大第一副主任杨永昌提出了 “三个一批”的工作思路：即人大常委会主任督办一批，各位副主任按分工牵头督办一批，人大信访室重点督办一批。

　　市人大常委会信访室按照 “分级负责、归口办理”和“我督你办、事要解决”的工作原则，从解决难度大、时间跨度长、涉及部门较多的老案积案中，梳理筛选出了12件具有代表性的信访案件，分解到常委会主任、各位副主任每个领导实行了领导包案制。市人大常委会接着召开信访案件督办会议，把12件信访老案积案现场交办给有关承办责任部门和县区。

　　在督办案件的过程中，市人大常委会包案件的责任人深入到上访户家里调查摸底，了解情况，走访有关当事人，掌握了大量的一手材料。多次召开调度会，协调各种关系，做到了不解决问题不撒手，不回结果不放松，一钉一铆抓到位，一件一案抓落实，经过几个月的努力，重点督办的12件具有代表性的老案积案全部办理完毕，其中一件上访了10年的老案被顺利解决。10年老疙瘩，一朝被劈开，矛盾解决了，邻里和谐了，社会稳定了。