在定陶人看来，思想解放的程度直接决定着发展的高度和质量。县纪检监察部门通过6次对企业的摸底走访、近万份的问卷调查发现：尽管现在的发展环境比原来大有改观，但是仍有一些扰乱经济发展环境的“不和谐声音”存在，个别职能部门服务水平低、个别基层群众大局意识淡薄等看似存在的小问题已成为加快定陶经济发展的“心头之患”。

　　“经济发展要不得任何杂音，要赶超进位，反败为胜，就必须对影响经济发展的现象进行铁腕整治，让投资者有一个宽松、优越的创业环境！”县长成伟掷地有声的话语亮明了县委、县政府优化发展环境的决心。于是，一场前所未有的干部作风集中整顿热潮开始席卷定陶城乡。从乡镇、部门到科室、个人，围绕在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的“慢、混、散、满、浮、庸、差”等问题单刀直入，查找问题、剖析问题、解决问题，为加快全县经济社会更好更快发展扫清思想作风障碍。同时，“一号文件”发放到全县各级各部门及企业负责人手中。文件语言用词犀利，直击当前全县经济发展环境中的“软肋”，并出台涉及行政审批制度改革、规范涉企检查收费行为、规范查车行为、强化社会治安和政风行风建设五大类的16项详细举措，使这一文件真正成为投资者手中的“尚方宝剑”。今年第一季度，该县筛选的24个过亿元重点项目都明确了责任单位、直接责任人，制定了推进计划。对在建项目，责任乡镇和责任单位明确一名以副科级以上干部，组织班子，蹲靠在项目一线，全程跟踪服务，加快推进。

　　针对企业和投资者反映的“吃拿卡要”及各种“三乱”行为，定陶县“一号文件”明确规定：除安全生产和上级组织的检查外，各部门不得入企检查，确实因为工作、因为质量问题需要进入企业检查的，必须事先向县优化企业环境办公室提出申请，报经县长批准后，持有“两证一书一卡”（即收费许可证、收费员证、进企业检查收费批准通知书、企业缴费明白卡）方可进企业检查。县里各部门实行“一个窗口对外”，推行行政公示制、服务承诺制和首问责任制，重大项目实行跟踪服务和项目责任人制度；出台了10条禁令，严格禁止利用办理“案、证、照”之机“吃、拿、卡、要”，锁住了向企业和投资者乱伸之手；出台了责任追究办法，从收费、投诉、执法等6方面严明纪律，为行政人员敲响了警钟，减轻了企业的负担。一系列“服务套餐”的推行，简化了办事程序，提高了办事效率，杜绝了服务中的“肠梗阻”。国大农贸城老板朱小阳看了县里出台的 “一号文件”后，深有感触地说：“‘一号文’真是想到我们企业心坎里去了，政府能给提供这样优越的投资环境，我们感到很放心！”