低保保障贫困农民基本生活

　　赵庆增是牡丹区万福办事处赵庄社区的一位农民，下肢瘫痪，生活不能自理。他与先天性智障的弟弟相依为命，靠开一个小代销点勉强糊口。

　　“乡里乡亲的都给兄弟俩帮忙，好心的邻居谁上城里，就帮他们进货。乡里也经常给予救助，这不，前两天刚送给哥俩两床新棉被。但真正让哥俩受惠的是享受到了农村居民最低生活保障。这意味着，特困户定期定量生活救助、临时生活救助等缺少制度规范的程序办法，将退出历史舞台。让贫困农民觉得温暖，感到了有所依的踏实。”牡丹区万福办事处副主任张洪波告诉记者。

　　赵庆增说：“每人每月20元的低保救助金，保障了我们的基本生活需要。感谢党和政府对俺的关心。”

　　2007年，我市全面启动了农村低保制度。经过不懈的努力，我市农村低保制度框架基本确立，运行机制初步规范，已将人均年纯收入低于800元的25万人全部纳入了农村低保，约占全省的六分之一，发放农村低保金6886万元，人均月补差标准除牡丹区为20元外，其他县全部达到25元，年补差达到300元。省财政拨付的低保金4500多万元目前已全部到位，市、县、乡三级财政也切实加大了预算投入力度，三级均配套了全年资金，财政投入由2007年年初的494万元增加到2343万元。对全市约25万人的农村低保对象，从2007第一季度补发全年低保金，保障了其基本生活，实现了应保尽保，促进了农村经济发展和社会稳定。

养老金解除农民后顾之忧

日前，牡丹区南城办事处农民朱谋在南城办事处工作人员的引导下，从牡丹区劳动和社会保障局领到了养老金2481元。他高兴地说：“真没想到能领到这么多的养老金。”

　　朱谋说：“我是1994年参加农村养老保险，交了两千块钱，本来60岁开始领，一直没领，今天领了两千四百多块钱，比老本还多。感谢党、感谢国家政策好，我一直领到老，解除了后顾之忧。”

　　朱谋曾经在一所学校当教师，后来工作中断了。为了解决养老问题，他于1994年1月为自己交了一份农村养老保险。当时半信半疑，只缴费1年，共计2000元，后来就把这件事淡忘了。2007年，他无意中在家中找到了缴费手册，发现自己早已到了领取年龄。他抱着试试看的态度来到牡丹区劳动和社会保障局农保处，工作人员热情地为他办理了养老金补发和领取手续。一下子领到养老金2481元，令他喜出望外。

　　目前，全市农村社会养老保险参保总数达32.9万人，养老金领取人数达14818人。我市在对新被征地农民建立了基本养老保障制度的同时，有条件的县区，对以前被征地农民无生活保障的进行生活补助或纳入城乡生活低保。市开发区根据不同情况，对60岁以上的被征地农民实行50-80元生活补贴。为切实做好外出务工人员参保工作，我市还下发了《关于菏泽市外出务工人员参加社会保险有关问题的试行意见》，市劳动保障部门集中各县区农保经办人员为1000余名外出务工人员现场办理了农村社会养老保险参保手续，带动了县区6万余名外出务工人员积极参保。

城市低保与大病救助让贫困人家过难关

　　“我是福来地毯工贸有限公司的一名下岗职工，丈夫也下岗了，女儿还在上小学。2002年10月因患脑溢血住院治疗，为了治病，欠下数万元的债务。2006年初，又患乳腺癌，因单位破产多年，没法给予我救助，在我生命垂危的时刻，幸亏民政部门的领导对我伸出援助之手，才得以继续医治，延长了生命。2007年9月我的脑溢血病复发，我的家人再一次东借西凑勉强保住了我的命，又花去医疗费好几千块钱，一家人生活陷入困境。民政部门根据大病救助政策，又为我报销了部分医药费，多亏了党和政府的大病救助政策，让俺过了难关！”孙爱新说。

　　孙爱新所在单位人事劳资科科长栾梅说：“孙爱新脑溢血病复发共花去6763.40元，按照城市大病医疗救助报销标准，经审批牡丹区民政局共为她报销了1014.50元。看到她生活困难，经过单位申请，民政部门还为她办理了城市低保。”

　　民政部门最新的统计数字显示：目前，全市城市低保在保人数52174人，全年累计发放低保金3908万多元，人均月补差达到60元，其中从2007年第四季度起，人均月补差达到了75元，市属低保对象月补差达到了85元，人均月补差比2006年同期提高了20多元。2007年全市累计发放城市大病救助金369万元，救助大病患者1432人次；发放农村大病救助金346万元，救助大病患者2223人次。2007年我市出台了《菏泽市城市医疗救助工作操作规范（试行）》，扩大了救助范围，放宽了对患重大疾病救助对象的认定条件，指定了1个县区（牡丹区）初步开展普通疾病中常见病、慢性病的小额救助，实行了大病救助按季度发放制度，增加了大病救助方式，降低了大病救助起付线，实现了大病救助资金筹集制度化。

　　　　本报记者张红艳