当你身心放松融入万家灯火

　　你可知，岁月静好日子里的背后

　　政法人正夜以继日负重前行

　　——题记

　　刚刚过去的2019年，巨野县政法机关深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要论述，进一步增强做好新时代政法工作的责任感使命感，保持战略定力、坚定必胜信心，强化忧患意识、增强底线思维，勇于担当，锐意创新，努力建设更高水平的平安巨野，为巨野经济社会高质量发展提供安全环境和法治保障。

　　这一年，在全省政法领域改革工作推进会上，巨野作书面经验交流；全市营创法治营商环境工作现场会、全市政法宣传舆论与意识形态工作会议先后在巨野召开。

　　这一年，巨野县成为全国“两会”期间全市唯一在国家信访局零登记的县。

　　这一年，巨野县成为全市新中国成立70周年大庆安保维稳工作最好的县。

　　牢记使命敢打硬仗

　　巨野政法机关是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，也是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。2019年，巨野政法机关先后参与打赢了全国“两会”、青岛“海军节”、新中国成立70周年大庆、武汉军运会、十九届四中全会等一系列安保维稳大仗硬仗，确保了全县社会大局稳定。

　　在化解信访积案中，巨野县委主要领导带头包难案、接大访、解难题；县委副书记、政法委书记、公检法三长逐案剖析研判，推动积案化解；充分发挥信访联席会议作用，构建齐抓共管的工作格局，全县117件信访积案全部化解，化解率达到100%。同时，加强各类情报信息收集研判，在网上24小时不间断巡查，第一时间预警处置，重大事件预警率达到100%。建立反恐处突实战体系，加强散装汽油、危爆物品等涉恐物品源头管控，严防暴恐分子在巨野“打响、炸响”。

　　一年来，巨野县政法机关深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，提高政治站位，强化责任担当，以更大力度、更实举措推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，着力净化政治生态，赢得党心民心，夯实党的执政根基。一年间，巨野警方共打掉涉恶犯罪团伙15个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人125人，逮捕70人。

　　在巨野，扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之力除恶务尽，县扫黑除恶专项斗争领导小组充分利用传统媒体和新媒体，做到全覆盖、多层次、无缝隙宣传。《法治麟州》栏目专题报道6期，以案释法专题宣传“套路贷”案件、“网贷”诈骗典型案例；开展“敲门行动”，网格员入户上门发放线索征集联系卡，张贴宣传海报8000余份。同时，深入开展“打霸治痞”“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责”“以案治本”“线索核查百日会战”“村两委成员二次体检”等专项行动，共侦办黑社会性质犯罪案件1起，打掉涉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团4个，破获各类涉黑涉恶刑事案件203起，查封扣押、冻结涉案资产3.6亿元，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件21起，调整撤换村“两委”成员13人。全县刑事案件发案率同比下降12.6%，人民群众安全感持续增强。

　　这一年，全县打击各类违法犯罪成效斐然。巨野政法系统始终保持对各类犯罪的高压态势，持续严厉打击严重暴力犯罪、盗抢骗、黄赌毒和涉枪涉爆犯罪等突出刑事犯罪和电信网络诈骗等新型违法犯罪。2019年共侦破电信诈骗案件22起，各类刑事案件665起，抓获犯罪嫌疑人803人，抓获逃犯301人；批准逮捕440人，提起公诉821人；受理各类刑事案件465件，结案472件，禁毒工作位居全市第一，实现了命案全破、有重大影响的案件全破。同时，深入推进交通秩序专项整治，加强危爆物品安全管理，切实消除了安全隐患。

　　“枫桥经验”落地生根

　　2019年，巨野县政法机关坚持高位推进,创新驱动,全面提升社会治理能力水平。一年间，全县化解矛盾纠纷2718件，县领导共接访172起，初信初访化解率达到89.6%。加强源头治理，探索打造“枫桥经验”巨野模式，让“枫桥经验”在巨野落地生根。

　　这一年，田桥派出所被命名为山东省“枫桥式公安派出所”，基本实现了“小事不出格、大事不出镇、矛盾不上交”；组织开展“平安巨野·幸福之夏”践行枫桥经验主题宣传活动，印发《平安建设实践读本》9万册，开展宣讲活动642场次，现场宣传教育10万余人次，解答问题3472个，群众参与意识进一步提升；农村居民综治保险参保率连续4年全市第一，2019年支付赔款137万余元，为群众撑起“平安伞”。

　　这一年，全县综治中心规范化建设水平进一步提升。县综治中心对18个镇级综治中心坚持周点名、月调度、季度暗访、半年考核、年度排名；对622个村级综治中心，按照“三室一窗口”的工作模式，统一标牌，规范制度，完善台账记录。

　　全县“雪亮工程”智能化建设进一步推进。县平台横向联通公安、城管、安监等9个部门，纵向联通18个镇级平台、622个村级平台，接入视频监控达6322路，基本实现县镇村重点区域全覆盖。县、镇通过视频会议系统安排部署工作、开展视频巡查、及时发现并妥善处置突发情况300余次，主题党日通过视频会议系统开展宣传教育，培训教育党员9200人次。实现平安巨野建设信息系统与智慧终端APP、微信公众号、平安随手拍微信小程序完美对接，拓宽网格员上报矛盾纠纷和群众反映问题渠道。2019年共收到各类上报事件8600余件，通过系统统一分流、交办和反馈，全部得到有效处理；系统对各网格员工作情况每月一次评分排名，实现智能化考核。

　　这一年，巨野县政法机关进一步规范网格化服务管理，出台配套的规范性文件，健全完善各项工作制度，配优配强网格员1010名；采取集中授课和现场演示等方式，对网格员进行全员培训；统一发放服装，配齐装备，将补贴标准由每月300元提高到600元，积极探索建立网格员待遇合理增长机制，确保网格员队伍稳定，完成“做实一个机构、健全一套制度、打造一支队伍”三项阶段性目标。

　　全省首创“政法护航”

　　“如果不是‘政法护航工作站’的帮助，企业就停摆了，哪里还能正常生产？现在，87名工人的饭碗保住了。我们一边还银行的债务，一边改造生产线，提高生产效益。‘政法护航工作站’真是把服务送到我们心坎上了。”巨野顺源木业公司生产经理田传山感激地说。

　　巨野顺源木业公司向巨野农商银行和莱商银行贷款1800万元，到期无力偿还，银行相继起诉，并进入执行程序。2019年7月份，“政法护航工作站”的同志了解情况后，本着盘活企业、促使再生的原则，多次与异地法院协调，争取到企业被查封的土地、厂房由巨野法院进行处置。同时，多次组织顺源公司与银行协商调解，在保证银行债权安全的情况下，帮助该企业与两家银行分别达成三年分期还款协议。顺源公司避免了被逐出市场的厄运，银行的债权也得以保全。承办法官周广伟说：“这样处理取得了多赢效果。如果把企业的土地、厂房、设备拍卖掉，企业就倒闭了。”

　　2019年7月以来，巨野县政法机关积极探索保障、支持企业发展的“巨野模式”，在全省率先设立“政法护航工作站”，打通政法机关服务企业最后一公里。针对影响企业发展的难点、痛点、堵点问题，主动提供预判化、定制化、精细化服务，将服务企业的模式由“救火式”转变为“防火式”，为优化地方营商环境、维护市场秩序作出积极努力。

　　“法律不是冰冷的，而是有温度的。”巨野县委常委、政法委书记惠彦超说，探索设立“政法护航工作站”，就是为了从制度上保证精准服务、上门服务、立即服务，满足企业发展中的政法需求。

　　一年间，全县共受理涉企案件1240起，审结992起，执行到位2.4亿元，清理积案274起，为60余家民营企业开展“法治体检”，得到企业的高度认可和社会的广泛关注。巨野县政法护航的典型经验被中央和省市主流媒体广泛报道。

　　同时，巨野县政法机关还统筹推进打逃、清收专项行动。成立了由县政府主要领导为组长的打击逃废金融债务专项行动领导小组，组织召开打击逃废金融债务警示约谈会、调度会，提前完成市交办的打逃任务，收回现金247万元，收回资产1.2亿元，化解不良贷款1.47亿元，将恶意骗取银行贷款1.3亿元的嫌疑人黄某等3人刑事拘留。成立由政法委书记、分管副县长牵头的清收公职人员拖欠银行贷款活动领导小组，对95人共3020.93万元不良贷款全部明晰责任单位，明确工作措施，分解责任到人，强力推进清收工作。

　　一年间，全县政法机关服务大局的能力水平得到全面提升，巨野县法院受理各类案件9216件，审执结9396件，结收比达到101.95%，一审服判息诉率持续位居全省前3名。巨野县检察院批准逮捕各类刑事案件365件521人，审查起诉596件829人。巨野县公安局新建1400平米综合服务大厅，六部门集结办公，着力构建“一站式”审批服务新模式。县司法局受理法律援助案件1148件，办结1045件，挽回经济损失1095万元。

　　笃行致新 行稳致远

　　面对新时代政法工作实践中出现的新形势、新问题，巨野县政法机关勇于担当、善谋实干，持续推进法治巨野建设笃行致远。

　　一年间，全县执法监督工作得到进一步强化。在全市率先出台了《2019年执法监督工作要点》等一系列文件，探索创新执法监督方式方法；聘任15名执法司法监督员，对全县执法活动进行监督；列入平安建设年度综合考核，确保执法监督各项举措得到落实。2019年，共协调督办案件29件，召开案件协调会128次，开展案件评查5次，查处政法干警违纪违法案件12起。

　　公共法律服务全覆盖大力推进。以县级公共法律服务中心为综合平台、以镇（区、街道）公共法律服务工作站为基础，大力构建覆盖城乡的公共法律服务体系，严格落实一村（社区）一法律顾问制度。共办理公证3326件，避免或挽回经济损失190多万元；接待人民群众来电来访1000余人次，义务为群众提供各类法律服务咨询600余人次。

　　普法依法治理工作深入推进。出台了《关于建立“谁执法谁普法”责任制度的实施意见》，大力推行普法责任制。开展法治宣传活动80次，发放宣传资料5万余份，赠送法律书籍3万余本，解答法律咨询2万余人次。下发了《巨野县各中小学校聘任法治副校长的实施意见》，从执法部门选派80名执法骨干担任全县中小学法治副校长，组织开展法律进校园活动120次。

　　一年来，巨野县政法机关笃学敏思、锐意创新，积极落实《政法条例》，率先配齐配强17名镇（街道）政法委员，进一步增强了基层政法工作力量。

　　走进新时代，肩负新使命，践行新理念，再创新辉煌。巨野县委常委、政法委书记惠彦超表示，2020年，巨野县将在上级主管部门和县委县政府的坚强领导下，持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪；加快推进“平安智能化建设工程”，全力构建智慧防控体系；积极践行“枫桥经验”，探索矛盾纠纷多元化解机制，构建基层社会治理新格局；继续加强政法队伍建设，推进“两协”工作落实落地，全力开创巨野政法工作和平安建设新局面。

　　文/通讯员 谢新华 端木莉 记者 苏成华 图/邵海洋

　　（本版照片均为资料片）