“‘两新’融合项目是惠及千家万户的重要项目，是民心所向。”汶上集镇党委书记邵海波告诉记者，“去年以来，为高标准、高质量推进新型小城镇建设和农村新型社区建设融合发展，让千年古镇美丽蝶变，我们以产业发展为支撑，以产城融合为目标，以推进‘两新’融合为实践途径，加快了乡村振兴战略实施步伐。”

　　“两新”融合的生动实践已加速开启新征程，一派蒸蒸日上、欣欣向荣的乡村振兴美丽画卷正在汶上集镇全面铺开。

　　1 坚持“四规合一”，引领“两新”融合发展

　　高起点统筹规划，汶上集镇修编了全镇总体规划和镇区详细规划，编制了乡村振兴规划和现代农业发展规划，“四规合一”引领新型小城镇与新型农村社区融合发展，优势产业与小城镇一体化发展。

　　在国家级特色旅游小镇建设方面，该镇结合压煤塌陷区治理，打造5A级旅游景区，目前已完成塌陷区治理规划。

　　关于康养小镇项目，该镇在塌陷区西面的几个村庄，结合土地增减挂钩政策，建设5000亩的亲水康养小镇，目前已完成规划。

　　“在新型城镇发展上，我们依托压煤村搬迁，实施26个压煤村、2.5万人向镇驻地聚集，建成区面积达到4.6平方公里，居住人口超过5万人。”邵海波说，“利用3.5万亩压煤塌陷区提前治理，规划建设2万亩湖水景观、1.5万亩森林公园和0.5万亩亲水康养小镇，着力打造集‘休闲、观光、体验、康养’于一体的5A级旅游风景区。”

　　围绕新型农村社区建设，汶上集镇利用土地增减挂钩政策，高标准规划新型农村大社区5个，每个社区入住6000余人，五年内可基本实现全镇农村人口就地城镇化。其中，今年6月份已启动了宝峰大社区建设，实施“三苗一董”4个村、6000人向社区搬迁。同时，完成了董阁旧村复垦验收。

　　时间是忠实的记录者，也是最好的见证者。历史卷轴，记录了汶上集镇以推进“两新”融合为主线，实施乡村振兴战略，凝心聚力、勇于担当的所有奋进图强，也见证了汶上集镇步上新高、不断刷新成绩榜单的每一次收获。一个生机盎然、蓬勃发展、跨越进步的新城镇已经站在了历史的新起点上。

　　2 发展“四大产业”，支撑“两新”融合发展

　　乡村振兴的底色是生态，关键在产业，而发展的落脚点是让老百姓得实惠。汶上集镇坚持“政府搭台、企业参与、农民受益”的共建共享机制，让一二三产业深度融合，而农民则通过土地流转、就地务工等方式，顺势融入产业，共享发展收益，奏响了一曲和谐的乡村振兴之歌。

　　“产业是一个地方经济发展的基石，三产融合是推动产业振兴的方向。”镇长宋涛说，“我们抓住压煤村回迁这一契机，把握‘两新’融合发展战略机遇，做好国土空间整体规划，做好产城融合，打造服装产业、蔬菜种植产业、楸树种植产业，以产业支撑“两新”融合发展。”

　　如今，汶上集镇建设了农业综合体，在镇区南部规划建设5000亩现代农业产业园，一期600亩大棚区已建成使用，二期1500亩富硒高新农业产业园和占地500亩的首农小优鸡项目正加紧建设，项目全部投产后，可安置就业1000多人。

　　“产业园第一年的总效益900万元、纯收入300万元。该项目共带动就业200多人，有66名固定人员管理大棚，150多人在园里干临时工。”宋涛告诉记者，“通过实行‘保底工资+利润分红’的经营模式，管理大棚的村民 一年工资加分红可收入3万至5万元，临时工人每年可收入2万多元，成为全市扶贫项目的一个亮点工程。最近又与中国有机地标绿色有限公司合作，投资2800万元启动了1500亩的现代农业产业园二期项目；与北京首农集团合作，启动了投资1.2亿元、占地500亩、年存栏1500万只的小优鸡养殖项目。”

　　同时，该镇又规模发展了楸树种植。依托成方连片土地流转，实现6个村整村流转，发展楸树育苗基地1万余亩，预计三年内楸树种植面积将扩大至3万亩，打造全国楸树种植第一镇。在巩固万亩楸树基地的基础上，该镇去冬今春完成了徐张路、东丰路两侧100米范围绿化，栽植楸树2000亩。全市创森和四好公路建设现场会在汶上集镇召开。

　　为打造文旅康养产业，汶上集镇依托3.5万亩塌陷区治理，打造5A级旅游风景区+5000亩亲水康养小镇的文旅康养项目，与现代农业产业园、万亩楸树基地和现存历史文化古迹浑然一体，形成独具特色的旅游观光产业带。

　　“一个个时间点，一个个重点项目从蓝图变成现实，正形成做大做强工业的发展势头。”宋涛自豪地介绍，“我们积极统筹资源，向乡村振兴重点区域集聚。聚焦打造一批品质高、综合效益突出的项目，努力形成一个产业带动一方发展，让产业链串联致富链。”目前全镇规模企业已发展到28家，其中3家稳居全市纳税‘百强’。以服装加工为主导，在镇驻地落地劳动密集型企业万丽时装集团，可实现1万人就地就业。同时，在万丽时装公司龙头带动下，全镇服装加工企业发展到68家，从业人员达6000多人。今年，又集中落地过亿元项目7个，累计投资23.9亿元。

　　3 实施“三项工程”，推进“两新”融合发展

　　为政之道，民生为本。汶上集镇呼应群众期盼，着力把保障和改善民生作为出发点和落脚点，民生福祉持续增进。

　　对于百姓来说，良好的生产生活环境是最惠普的民生福祉。“民生无小事，一枝一叶总关情。通过高起点规划、高品质建设、精细化管理，完善基础设施和服务功能，着力打造建设宜居宜业宜养宜游的新型小城镇和新型农村社区。”邵海波说，“汶上集镇大力实施‘三项工程’，推进‘两新’融合发展。”

　　实施新型小城镇工程。围绕“4.6平方公里、居住5万人”的小城镇建设规划，建设容纳1万人的万丽大社区，项目总投资10亿元，占地560亩，建筑面积39万平方米，共建设“5+1”“6+1”多层60栋，“11+1”小高层51栋住宅，所有楼房均建有电梯。目前，一期34栋多层主体完工，23栋小高层基本完工。今明两年，镇驻地3个周边村和7个压煤村近10000人将陆续搬入新居。

　　实施新型农村社区工程。启动了宝峰万人大社区建设，异地搬迁前苗、苗岗、后苗、董口、宝西等5个村、6000人，人居环境将得到极大改善。

　　实施城乡基础设施配套工程。今年全镇累计投资9000万元，实施小城镇提升工程，对镇区所有道路进行高标准硬化、绿化、亮化和美化，完成地下管网铺设；新建占地78亩、36个班、可容纳1800名学生的寄宿式小学、5000平方米的幼儿园、6000平方米的社区政务中心等民生工程，30000平方米的商业用房及消防站、派出所、法庭、税务分局、“医养结合”养老院等公共服务设施。

　　生活美不仅是更整洁、便利，更要精气强、乡风美。为此，汶上集镇在驻地建成一处露天乡村大舞台；举办了“斗羊节”、文艺大赛；开展了全镇“百星”评选活动，建立“百星”光荣榜；举办了书画展，并巡回展出；隆重表彰了46名“干事创业”先进个人。

　　4 强化“四个融资渠道”，助力“两新”融合发展

　　汶上集镇为优化公共服务设施建设，对宝峰医院“医养结合”养老院项目开始了建设，同时完成了镇医院新院区规划选址……在投融资过程中，该镇强化了“四个融资渠道”，助力“两新”融合发展。

　　强化财政资金投入。通过大力发展工业，增加财政收入，不断加大对城镇化建设和高端农业发展等所需的基础设施、公共服务设施的投入。

　　组建政府融资平台。以镇政府为主体，成立了泰润城镇建设有限公司，通过吸收社会资本，成功运作了污水管网、给排水、绿化、亮化等小城镇基础设施建设。

　　用好政策资金。积极争取中央、省、市、县涉农扶持资金2.5亿元，全部用于城镇化和农业产业发展。

　　引入企业投资。先后与兖州矿业集团、山东水发集团、北京首农集团、潍坊众城机械有限公司、光超苗木工程有限公司等多家企业合作，落地了一批科技含量高、产业产值高、社会效益高的龙头企业，为加快“两新”融合发展提供了重要支撑。

　　“要努力在打造乡村振兴齐鲁样板进程中贡献汶上集力量。”镇党委书记邵海波说，“全镇干部群众今后要进一步躬身力行，行稳致远，以铁一般的理念信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，真抓实干，奋勇拼搏，将项目实施好、推进好，不断实现汶上集镇实力的新突破。”

　　文/图 记者 訾本红