坚持“四个注重”，打造大众创业热土。注重高点推动，成立区长任组长的领导小组，出台创业带动就业系列文件和扶持政策“20条”，公布20个部门服务承诺，全方位开展创业就业服务。注重宣传发动，建立“三个一”宣传阵地，创建22个城市、18个镇街的微信交流平台。注重政策驱动，成立创业承办银行，建立了1100万元创业贷款担保基金，对微利项目全额贴息。去年以来，发放创业贷款8100万元，一次性创业补贴、职业培训补贴等各类补贴1758万元。注重典型带动，召开返乡创业大会，设立“区长创业奖”和归雁之星奖，每年拿出520万元予以奖励。 

　　聚焦“四个强化”，增强创业就业活力。强化创业服务，建立创业VIP绿色通道，设立创业指导中心，提供 “一条龙”创业服务。强化项目对接，建立创业项目库，实行专家评估、统一发布、集中推介，实现了项目和创业者的双向选择、择优对接。强化技能培训，围绕城镇失业人员、农村转移劳动力、退役军人等群体，采取“菜单式”点题培训、“联络式”实践跟踪等方式提高就业者能力，去年以来开展就业培训10063人，其中技能培训7342人，创业培训2721人。强化平台建设，先后建立创业园区11个，其中天华电商产业园评为省级创业示范园，入驻企业51家，带动就业8200余人。

　　做大“四个载体”，隆起创业就业高地。做大商贸物流业，万福河商贸物流区、牡丹商贸园区等园区不断壮大，八大专业市场、十大商贸综合体加速崛起。培育文化旅游业，建成运营了尧舜、冠宇等牡丹产业化龙头企业，带动城乡劳动力就业5万多人。着力发展特色产业园，围绕吴店智能家居、沙土食品加工等六大特色产业园，打造民营经济的载体、创业就业的平台。大力发展电子商务，加快打造众创空间，推动线上线下结合，助推转型升级。截至今年上半年，全区电商企业发展到3600多家，活跃网店3.6万户，全区从业者6万余人，实现电商交易额260多亿元。

　　紧扣“四个结合”，增强创业就业实效。与“双招双引”相结合，引导各镇街加大“双招双引”力度，以项目落地和人才回归支撑就业创业。与精准扶贫相结合，推出256个扶贫车间信息，面向创业者集中招商，取得双赢效果。与农业产业化相结合，着力发展规模农业，强化市场化运作，拉长产业链条，培育创业引领的农村新型经营主体。与乡村振兴相结合，大力发展高效特色农业，加快一村一品、一村一业发展。胡集镇规划了面积1.5万亩的现代农业园区，着力打造集种植养殖、旅游休闲为一体的现代农业生态观光园区。