今年以来,在上级党委、政府的坚强领导下,巨野县新一届县委、县政府面对错综复杂的国内外形势,自觉践行新的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深入实施工业强县发展战略,统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,积极推进新旧动能转换,在转型升级中进一步巩固了经济社会发展向好势头。近年来,先后荣获全国科技进步先进县、国家园林县城、全省县域发展“两个同步”先进单位、省国土资源节约模范县、省级文明县、省级卫生城、文化强省建设先进县等荣誉称号。全县上下、各行各业都在以最好的成绩喜庆党的十九大召开。
后发优势日益凸显
巨野县区位优越,交通便利;物华天宝,资源富饶,后发优势日益凸显。东邻京沪高铁和京福高速,西依京九铁路、济广高速,有“亚欧大陆桥”之称的新兖石铁路及327国道横贯东西,日东高速、济菏高速在县城北部交汇。东距济宁曲阜机场20公里,西距规划建设的菏泽机场30公里,规划建设的曲菏城际铁路过境设站,德上高速巨野段启动建设,在巨野西和章缝镇设置2处互通式立交,洙水河航道直通京杭大运河,新万福河航道复航工程建设正式启动,目前已形成公路、铁路、水运、航空相互配套的立体交通体系。
巨野煤田地质储量55.7亿吨,是华东地区目前储量最大、煤质最好的大型整装煤田,设计产能600万吨/年的龙固矿井已达产,设计产能180万吨/年的万福矿井正在建设。李集煤田、薛扶集煤田已完成精探,葛店煤田已完成初探。农副产品资源丰富,是全国优质棉生产基地、全国粮食生产基地,有“棉花之都”、“蒜业十强”的美誉,是全国首批平原绿化达标先进县,木材蓄积量160万立方米。
经济增速势头强劲
今年以来,巨野县经济发展,实力猛增。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入实施工业强县发展战略,统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,经济社会实现了平稳健康发展。2017年上半年,全县完成地区生产总值142.5亿元,同比增长8.5%;1-8月份,实现公共财政预算收入16.4亿元,同比增长29.3%,增幅全市第一。
一系列招大引强的政策优惠,使全县形成产业集聚放大效应。县委、县政府对新上工业、服务业项目积极扶持,提供人才引进、项目服务等方面政策优惠。截至目前,累计签约过亿元项目60个,计划总投资211.82亿元;落地项目81个,计划总投资237.85亿元,实际完成投资63.34亿元。规模以上固定资产投资累计完成81.21亿元,同比增长13.25%。对高新化工园区、临港工业园区、高科技(孵化)园区和城东工业园区进行了明确定位和规划提升,完善相关设施配套,进一步提高了园区承载能力。全县规模以上工业企业发展到312家,预计实现主营业务收入364.3亿元,同比增长18.5%;实际入库税金17.8亿元,同比增长153.5%。
城镇靓丽民生改善
按照“加快建成宜居宜业现代化中等城市”的工作思路,巨野县坚持依规划、重特色、建精品,稳步推进城乡建设。城市总体规划纲要取得初步成果。全面加强镇村规划建设管理,村庄规划基本实现全覆盖,镇村建设进一步规范。坚持把棚改作为城镇化工作重点和一项重大民生工程,完成了五个片区13579套、219万平方米的入户丈量工作,基本完成凤台路北片区和凤台路南片区A、B、C地块的征收拆迁工作。实施了会盟景观带水系治理工程,新修改造城区道路6条,铺设雨污管网11.4公里,打通了新华路、光明路等城区主干道和8条断头路。推行城市网格化管理,城市精细化管理水平明显提升。巩固完善城乡环卫一体化长效运行机制,积极推行垃圾分类处理,镇村生活环境进一步改善。
巨野县坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,整合资金1.1亿元,打造扶贫日光温室大棚基地2处、建设日光温室大棚600个,建成运行扶贫车间220个。教育工作走在了全市前列,“全面改薄”工程进展迅速。县医院新院区、残疾人康复中心开工建设,县中医院新院区投入使用。实施县乡公路升级改造110公里,改建农村主干道107公里,新运营公交线路5条,投入公交车260辆,累计覆盖8个镇区办,受益群众30余万人。加强综治工作基层基础建设,化解大量矛盾纠纷和不稳定因素,社会大局持续保持和谐稳定。
同时,巨野县深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“双联双创”活动,党的领导核心地位进一步巩固。加大优秀年轻干部培养锻炼力度,在全市率先开展了干部双向挂职锻炼工作,共选派42名35岁以下、全日制大学本科的优秀年轻干部到县直和镇区街道挂职。着力加强农村基层服务型党组织建设,积极探索“互联网+党建”模式,走出了一条“123”基层党建工作新路子。
脱贫攻坚各项工作成效显著
在决战脱贫攻坚的冲刺阶段,巨野县深入贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚系列决策部署,把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程,围绕“两不愁、三保障”脱贫任务目标,坚持精准扶贫精准脱贫方略,脱贫攻坚各项工作成效显著。2016年巨野县减贫72672人,现有贫困人口67199人,2017年度计划减贫58330人,2018年可全部实现兜底脱贫。
巨野县把培育发展“一村一品”放在产业扶贫核心位置,立足特色,发挥优势,种养加、光伏、绘画、旅游、电商等七大产业扶贫成效显著:2015、2016两个年度共使用财政专项扶贫资金6625万元,实施项目286个,项目收益665万元,2.2万名建档立卡贫困人口受益。建立了2017年产业扶贫项目库,共统筹产业扶贫专项资金12505万元,发展产业扶贫项目284个,已全部开工建设。整合涉农资金7235万元,在龙堌镇、万丰镇建设冬暖式温室大棚600个,可使2.1万户、4.5万名贫困人口受益。
同时,巨野县注重把“一人一岗”就业扶贫作为扶贫工作关键点,建设扶贫车间220个,对有劳动能力和就业愿望的贫困户安置就业。投入2000万元作为小额信贷风险补偿金,金融扶贫的撬动作用更加明显。动员社会各界开展了“四认领”活动,集聚各行业扶贫政策向贫困村、贫困户倾斜,社会行业扶贫效果更加突出。进一步加强了扶贫资金的监督管理,确保了“阳光扶贫、廉洁扶贫”。
新旧动能转换助推经济提质增效
今年以来,巨野县自觉践行新发展理念,紧紧抓住实现新旧动能转换这个牛鼻子,切实抓好现代农业、高端化工、特种玻璃、文化旅游、新能源等重大项目的推进,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,逐步实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。
——发展现代农业,培植“新六产”。深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,不断提高农业现代化水平。今年新规划建设农业产业园区4个:巨野县龙麟现代农业园区,巨野县金山农业旅游园区,巨野县万福休闲农业示范园,巨野县大蒜辣椒产业园。目前,四大现代农业产业园区已经完成了招投标,中标单位正在进行规划设计。
——加大招商力度,培育新动能。目前,全县在谈项目260个,新签约项目60个,计划总投资211.82亿元;落地81个,计划总投资237.85亿元,实际完成投资63.34亿元;新开工亿元以上项目64个。凡不符合“四新”、“四化”要求的项目一律不予办理落地手续。结合环保治理和化工产业安全生产转型升级,加快淘汰落后产能,今年以来共取缔“散乱污”企业501家,淘汰燃煤锅炉609台。
——积极策划项目,建立项目库。组织县直有关部门认真调研,按照前瞻性、务实性的原则,围绕高端装备制造、高端化工、新能源、新材料、现代物流、医养健康、文化旅游、双创平台、现代农业、基础设施等方面策划论证了一批“四新”、“四化”项目,第一批上报项目62个。同时,对策划、在谈、签约、落地、在建和升级改造的项目,认真研究梳理,分别建立新旧动能转换项目库。对入库的项目,落实责任单位,明确任务目标,强化督导调度,实行动态管理,力争形成策划一批、招引一批、建设一批、竣工一批的良性循环。
——加强企业管理,促进转型升级。加大骨干企业培育力度,加强企业家队伍建设,强化企业创新主体地位,引导企业加大科技创新和技改投入。在经营管控上挖潜。以创新驱动引领企业发展,完善循环经济产业链,将不同产业进行嫁接,不断优化产业结构。今年以来,申报省级重大科技专项4项,高新技术企业6家,实施投资过千万元技改项目20个,完成技改投资23.4亿元,完成改制企业23家。
——加快城乡建设,完善基础设施。扎实推进巨野县城市总体规划,全面完成地下管线普查及信息化建设。加强镇村规划建设管理,严厉打击违法违规建设行为。深入推进城市网格化管理,大力整治乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营等行为。加快棚改进度,推进永丰街北延、光明路南延、新华路北延、彭泽路西延路面施工及昌邑路南延、麟山路东延配套工程,提高道路通行能力。对高新化工园区、临港工业园区、高科技(孵化)园区和城东工业园区进一步规划提升,完善基础设施配套,提高园区承载能力。实施县乡道路升级改造110公里,改建农村主干道107公里,新建改造供电线路2139公里。
农民工笔画画出新生活
刚刚过去的国庆、中秋双节期间,由中共巨野县委、巨野县人民政府、现代工笔画院主办,山东花冠集团协办的“向十九大献礼,为新时代喝彩——现代工笔画名家作品邀请暨山东巨野工笔画晋京展”,在北京民族文化宫隆重开展。80幅荣获国家级大奖的巨野农民工笔力作带着黄土地泥土芳香走进首都艺术殿堂,向人们展示鲁西南人的自信与笃定。
2000年11月,巨野县被中国文联正式命名为“中国农民绘画之乡”。
巨野县委、县政府高度重视文化产业发展,特别是在美术创作方面,不断完善创作激励机制,通过政策倾斜、资金扶持等多种手段,激发了广大艺术家的创作热情和创作活力,形成了人才荟萃、精品辈出的生动局面。据统计,目前,全县城乡已建成了30多个书画院和培训点,带动形成了50多个绘画专业村,1000多个专业户,造就了一支集绘画、装裱、销售于一体的庞大队伍,并形成了多档联动、梯次递进的发展模式,促成了出人才、出精品的良性循环,每年均有100多幅作品在省以上大展大赛中入选或获奖。
千淘万漉始到金,淬砺奋发待华章。未来五年,是巨野县全面建成小康社会的决胜期;是全面深化改革、推动经济转型升级的攻坚期;更是落实“五大发展理念”、加快壮大县域经济实力的关键期。得天独厚的资源优势、多重叠加的政策优势、日益彰显的区位优势、短板补齐的潜力优势,以及巨野县特有的底蕴深厚的文化内涵、巨野人民不甘落后奋勇争先的内在气质,都将为今后五年发展提供强大的动力支持。我们坚信,新时代赋予的历史重任,一定能够激发更加昂扬的斗志;人民群众的殷切期待,一定能够转化更加生动的实践。
巨野城市名片
★全国最具投资潜力中小城市
百强
★全国最具城市品牌建设发展
潜力城市
★全国农村劳动力转移就业
示范县
★全国可再生能源建筑应用
示范县
★中国重要煤电化基地
★国家级园林县城
★中国麒麟之乡
★中国农民绘画之乡
★全国科技进步先进县
★全国首批平原绿化达标先进县
★山东省文明县(市、区)
★平安山东建设模范县
★山东省环保模范县
★山东省卫生城市
★山东省县域科学发展双同步
先进县
★山东省国土资源节约集约
模范县
策 划 程凤鸣 郭 峰
撰 稿 李军正 姜 明 谢新华 苏成华
摄 影 高志修 邵海洋
(本版照片均为资料片)