确立战略目标  开启科学发展新征程  

　　凡是过去，皆为序章。过去五年，曹县破茧化蝶、凤凰涅磐，经济社会发展取得令人振奋的成绩。如何扬优成势，实现发展的前后相继，走好未来的路，考验着“接力者”的智慧、胸襟和胆魄。

　　“坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地走‘13352’的发展路子，即：围绕‘稳居全市第一方阵’一个总体目标，实现‘工业化、新型城镇化、农业现代化’三大战略，建设‘社会和谐型、环境生态型、创新创业型’三型社会，做好‘稳增长、促投资、强基建、惠民生、防风险’五篇文章，筑牢‘党的建设、平安建设’两大保障，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！”今年一月份，在曹县第十四次党代会上，新一届县委领导集体提出的“13352”发展战略，高屋建瓴，振聋发聩，为谋划和推进“十三五”时期全县各项发展确立了总体要求，指明了前进方向，吹响了决战决胜全面小康的号角，开启了科学发展加快发展新征程。

　　“天下事，以实则治”。围绕确立的目标，曹县将聚焦一个“实”字，突出一个“干”字。今后五年，曹县经济社会发展的主要预期目标是，综合实力更加雄厚，地区生产总值、公共财政预算收入达到517亿元、31.1亿元，年均分别增长9%、8%；产业结构更加优化，三次产业结构调整为7.5:50.5:42；城乡发展更加协调，常住人口城镇化率达到50%；人民生活更加幸福，城乡居民人均可支配收入达到34524元、17538元，年均分别增长9%、10%。  

　　坚持招大引强   壮大工业经济

　　突出抓好招商引资和项目建设，延伸产业链条，培植壮大农副产品加工、橡胶轮胎等主导产业，依托毛纺、林木加工等“一区九园”，膨胀升级骨干企业，确保2017年全县新落地过亿元工业项目15个、过5亿元三产项目5个、中小企业孵化园项目30个、PPP项目5个。曹县晋江产业园、恒昌食品等20个重点项目倒排工期，全力推进，确保年内竣工投产。实行“一企一策”、一套班子，盘活汉高产业园、恒立纸业、磐石新城等项目，力促僵尸企业重新启动运行。

　　坚持工业立县，以创新驱动为核心，以优化环境为保障，全力推动曹县工业经济扩张总量、转型升级。强化主导产业支撑，加强工业经济运行，以生物医药、能源化工、机电设备制造、农副产品加工等产业为主攻方向，密切关注重点行业、重点企业动态，指导企业规避风险、释放产能、开拓市场、降本增效，年内新增规模以上工业企业36家、中小微企业460家。加大对企业进军资本市场的引导、扶持力度，完成企业改制10家，挂牌或上市2家以上。加快发展外向型经济，确保完成进出口总额72亿元、实际利用外资3000万美元。全力推进创新驱动，年内培育省级技术研究中心3家，建设市级以上科技创新平台3家，培育院士工作站1家，新增市级以上高新技术企业3家，完成高新技术产值300亿元，全社会研发投入占GDP比重达到1.3%以上。

　　坚持高点规划   构建新型城镇化

　　曹县老城中心区供排水等基础设施陈旧，居民住房环境差，道路逼仄，拥堵出现常态化，尤其是环城水系污染严重，给人们的生产生活带来极大的不便，进行提升改造势在必行。

　　今年2月初，曹县将棚户区改造、“一环水系”建设、打通“断头路”等重点工作提上日程，要求各级各部门把棚户区改造作为一项惠及民生的政治任务，项目实施要阳光透明，工作人员要廉洁清正，工作任务要如期完成。县委书记张乾山动情地说：拆迁户为了全县的发展大局离开居住多年甚至几代人的地方，牺牲很大，我们参与拆迁的工作人员要换位思考、将心比心，认真细致地做好政策解读、入户丈量、拆迁评估等相关工作，决不能让群众在拆迁过程中吃亏。

　　他们强力推进棚户区改造，抢抓国家政策机遇，加大资金争取和落实力度，年内将完成龙庭湖、北街、四完小、纪庙、尹坑等11个片区、1.38万户、201万平方米的搬迁工作。加快城市综合开发，继续引导房地产业调整结构，消化库存量、优化供应量，力争完成房屋销售备案1万套、110万平方米。根据各乡镇资源禀赋、产业基础、生态承载能力等条件，加快淘宝小镇、芦笋小镇、工艺小镇等特色小镇建设，推进特色产业与文化、旅游、生态、社区功能的融合发展。

　　曹县把城镇化作为拉动投资、扩大内需、释放红利的重要渠道，加快推进以人为核心的新型城镇化，努力形成以产兴城、以城促产、产城融合的发展格局。

　　创新发展理念   促进农业现代化

　　曹县以工业化思路发展现代农业，大力推进农业园区化、农村社区化、农民市民化，统筹整合、集中综合使用三农资源，努力让农业更强、农民更富、农村更美。

　　他们大力发展现代农业，以设施农业、高效农业为重点，培育农副产品加工产业集群，年内确保各类农业园区达到100个，新增“一乡一业、一村一品”专业镇3个、专业村200个。大力培育规模经营，确保新增县级以上示范社30家、市级以上农业龙头企业3家，“三品”认证20个、标准化基地2万亩。加快推进农村新型社区建设，加强乡村规划管理，调整优化村庄布局，将符合条件的农村社区纳入城镇体系，集中力量推进砖庙李庙社区、梁堤头前后柳社区等8个农村新型社区建设，确保年内建成入住，复垦土地2000亩。积极打造美丽乡村，以垃圾集中处理、污水处理、改厕为重点，解决村容村貌脏乱差；以绿化、文化、亮化为重点，推动农村生产生活条件持续改善。年内确保完成改造农村危房1240户、改厕11.2万户，创建县级示范村260个，其中20个村达到市级示范村条件，5个村达到省级示范村条件。

　　突出抓好现代服务业发展，以重点项目带动服务业快速发展，确保曹县新增市场主体1813个，实现服务业增加值132亿元、增长12%。加快建设大润发、时代广场等商贸物流和专业市场建设，壮大商贸服务集群。大力发展电子商务，抓好电商产业园区建设，扶持壮大电商平台和电商企业，年内确保新增阿里巴巴菏泽产业带企业200家、“千企触网”200家，淘宝镇发展到8个、淘宝村发展到60个、各类村级电商服务站发展到400家，农村电商销售额达到80亿元，争创全国电子商务进农村综合示范县。

　　打好脱贫攻坚战   做好民生大文章

　　为政之道，民生为本。曹县的发展，不仅有日新月异的“速度”，更有普惠共享的“温度”。围绕关乎群众切身利益的扶贫、养老、医疗、教育等热点问题，决策前合于民心，落实中顺乎民意，多解民生之忧，多谋民生之利，织密织牢社会保障网，让发展的成果惠及千家万户，让全县人民生活得更加殷实、更加幸福、更加自豪。

　　脱贫攻坚事关人民群众福祉，2017年，曹县坚持“13352”扶贫开发工作路子，即围绕“确保完成今年脱贫任务”一个总体目标，大力实施一村一品、一户一案、一人一岗“三个一”脱贫攻坚工程，扎实推进教育、医疗、住房“三保障”工作，持续完善电商扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、社会扶贫、“孝心养老”五种扶贫模式，不断强化资金和机制两项保障，全面开创脱贫攻坚新局面，确保如期完成任务。

　　围绕特色林果种植、设施农业、农副产品加工等扶贫产业，依托龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，通过订单帮扶、土地流转、资产收益、股份合作等方式，把贫困户纳入产业化生产经营链条，惠及贫困群众5000人以上；精准配置扶贫资源，实现未脱贫的3.4万户贫困户帮扶方案全覆盖，确保完成为2万名有劳动能力的贫困群众提供市场信息、致富信息、技术培训、小额信贷等支持，为2.2万名无劳动能力贫困群众提供社会救助和政策兜底保障；加快在村头荒地、废弃厂房、闲置宅基地上建设扶贫车间进度，将已到位的2200万元省扶贫专项资金全部投向扶贫车间建设，全县行政村扶贫车间覆盖率达到40%以上，上半年做到行政村全覆盖；加大职业技能培训和公益性岗位开发力度，策划、推动、落实一批返乡创业项目，确保引导帮助2万名贫困群众就近就业或外出务工，实现“一人就业，全家脱贫”。

　　2017年，曹县多方筹资50亿元，集中力量办好20件民生实事。下大力气抓好“全面改薄”、解决城镇“大班额”等工作，完成176所学校标准化建设，新建校舍、操场70万平方米；启动中医院新院区二期建设，完成大集、青岗集、韩集3处卫生院建设；新修城区道路14条25.8公里，升级改造城区道路9条26.5公里，新修改建县级道路137.2公里、乡级道路75.6公里、村级道路1110公里、危桥36座；铺设城乡供水一体化管网210公里，铺设城区供热供气管网15公里、雨污管网36公里；改造农村危房1240户，改造农村厕所11.2万户；新建110千伏湘江变电站1座，改造10千伏线路10条、农村低压用电台区126个、“中心村”用电台区867个；充实提升农家书屋100家、送戏下乡450场、送电影下乡1.4万场、送健身器材200套。

　　曹县“13352”战略目标和2017年社会经济发展指标，虽然可以概括为一组简练的数字，但是却有着沉甸甸的分量，凝聚着新一届县委领导集体在开局之年推动发展、改善民生的决心，更需要全县干部群众用心血和汗水把绘就的蓝图一步一步变为现实。

　　在新的征程上，必然会遇到一个又一个“硬骨头”、“拦路虎”，但困难再多、阻力再大，也大不过发展的责任，更大不过群众的利益。围绕确立的战略目标，曹县将重点做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定、防风险各项工作，带领169万人民群众在小康路上迈出更加坚实的一步。