新理念引领新发展

　　成武县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“高点定位、奋力争先、四化融合、突破发展”的工作思路，确立“功成不必在我”的发展理念，坚定“不为今天多拍手、但求日后暗点头”的执政追求，打基础、谋长远，不懈怠、不短视，走出了一条效益发展、特色发展、协调发展的路子。“十二五”规划之初也是新一届县委履新伊始，县委书记鲁志成根据全县发展目标、思路和重点，提出“百家企业促升级、百个项目增后劲、百项工程树形象，百个新村展新貌、百件实事惠民生”等“五个一百工程”，目标是5年内促使100个企业转型升级；建成投产100个具有支撑力的工业大项目；完成100项带动力强的城市建设大项目；建成100个生态文明村；办好100件关心全县的惠民实事。以此推动全县经济社会大发展、大提升。之后召开的县党代会、人代会分别予以确定，并且制定了强有力的推进方法和措施。紧紧抓住国家发展特高压机遇，新上达驰特高压换流变压器、呈祥1000KV级超高压电力铁塔、华驰500KV级超高压变压器项目，努力做大做强“山东省输变电优质产品生产基地”。抓住国家大力发展生物质能替代化石能源的机遇，鼓励支持大森生物科技公司提档升级、扩能增效，投资2亿元进行二期技改，年生产能力达到45万吨，成为亚洲最大的生物质能源生产企业，实现了传统农产品加工业的转型升级。汇盟生物科技公司新上农药中间体、氮肥增效剂项目，技术含量高，环保效益好，产品拥有全球定价权，引领现代医药产业在该县实现“零资源”崛起。五年来，成武县坚定地走出了效益发展、特色发展、协调发展路子。

　　新业态打造新引擎

　　成武县积极推进电子商务与多业态深入融合，提升了经济质量，激发创新驱动的内生动力，优化了经济结构，打造稳增长调结构的新引擎。充分利用“互联网＋”功能，引导嘉得利、顺泰、永佳等出口企业启动网上跨境销售，取得明显效益。进而引导企业在国外设办事处，建立仓储物流和配送中心。形成国内、国外两个市场同步，线上、线下两个渠道并行的良性循环。2016年，嘉德利家具公司进入到全市纳税企业百强行列，8月份排名全市第68位。为推动电子商务发展，成武县致力发展壮大电子商务平台，培植创业团队，新增村级电商服务站150个，达到620个，新增触网企业80个，达到190个。全县电商业户发展到600多家，从业人员3万多人，成武网商指数全市第二，电商指数全市第二，电商健康指数全市第一。电商经济的“就业池”为产业转型和增加就业提供了支撑。发挥中小企业公共服务平台作用，悉心培育“草根经济”成长，成武被确立为全省小微企业创业创新基地。今年以来，返乡创业者达到400多人，新上项目300多个，总投资近2亿元。

　　为了让创业者有更大的发展空间，成武县精心打造优质“众创空间”。该县出台了《关于促进全民创业的意见》，设立1500万元全民创业基金和创业担保基金，成立了县中小企业公共服务中心和全民创业服务中心，为企业提供管理咨询、融资担保、培训员工等全方位服务，帮助小企业尽快成长壮大。同时，出台了“三个一”扶持政策，即每个镇办事处都要结合自身特色和优势，修建一条路或建设一个园区、架设一条高压线、安装一台变压器。同时对进入产业带的创业者给予税收优惠、收费减免，为入驻企业提供全程服务，为全民创业营造良好环境，激发出全民创业热情，为小微企业发展搭建良好成长平台，涌现出“四兄弟创业”、“草根工程师牛德成”等一批典型。

　　新项目注入新动力

　　近几年来，成武县工业企业进入全市百强的个数由2012年的4家到今年8月份的14家，实现了工业百强企业的“倍增”。今年以来，成武县进入全市纳税百强企业的个数已经超过22家，集中体现了实施“工业立县”战略、努力推动转调创的积极成效。在进入全市工业企业纳税百强企业中，覆盖了成武机电产业、农副产品加工和生物医药三大产业，成为了这三大产业的支柱企业。在这些企业里面，达驰电气公司、呈祥电工电气公司、华驰变压器公司、大地玉米公司等传统企业动力十足，达驰阿尔法电气公司、汇盟生物科技公司、美森木业公司、嘉德利家具公司等一些新上企业也蓬勃发展。

　　机电设备制造是成武近几年在“零资源”条件下发展的主导产业，被视为全省、全国装备制造业冲出的“黑马”。“黑马”扬蹄奋进，身后正是成武县党委政府这个“伯乐”提供的“保姆式支持”。达驰公司抢抓国家发展特高压机遇，特高压换流变压器项目建成投产。山东华驰变压器有限公司进入变压器行业短短几年，在县委、县政府的支持下，依靠科技创新与技术进步抢占市场制高点，迅速成长为机电制造业的后起之秀。今年，公司500KV级电力变压器通过中国机械工业联合会国家级技术鉴定，新上年产12万吨高磁感取向电工钢项目和非晶合金新材料项目，在行业内创造了速度奇迹。企业群体迅速崛起，从根本上改变了成武传统工业散、小、弱的状况，初步形成了“高峰”与“群山”相互辉映的良好局面。华晶非晶合金带材、硅钢二期、奥瑞特抗氧剂、德润生物质发电等27个大项目进展顺利。合惠养老康复中心列入省重点建设项目，曙光服装等16个项目列入市重点。形成了以达驰电气、呈祥电工、华驰变压器为代表的机电制造，以万丽时装、银联纺织、美森木业和大森生物质能源公司为代表的农副产品加工产业，以汇盟科技、越兴化工为代表的现代医药产业，特别是随着一批质效双优的好项目、大项目的落地，都为该县在产业迈向中高端方面提供了坚实基础。

　　新发展增进新福祉

　　小财政撬动大民生，群众幸福指数不断提升。成武县每年围绕就业、医疗、教育等涉及群众切身利益的问题确定惠民实事列入政府工作报告，着力解决群众所急、所想、所盼的民生工程，七成以上财力用于改善民生。社会保障、教育投入、医疗惠民等各项投入不断增加，今年1至6月份，全县完成民生支出11.3亿元，占财政支出的82%，同比提高5.3个百分点。加强职业技能培训，新增城镇就业人口3382人；城镇低保人均月保障标准提高到400元、农村低保人均年保障标准达到3000元。加快推进文化事业，新建农村社区综合服务中心16个。投资4.5亿元的城区集中供热工程，新增管网5.4公里；投资3.7亿元的天然气工程，顺利实现供气；投入6000万元，建设城区学校3个，城区大班额将得到明显缓解；总投入6亿元的农村中小学扩建工程正在组织招标，农村教育改薄工作扎实推进。巩固深化县级公立医院综合改革成果，“三医”联动改革协调推进。分级诊疗试点工作有序推进，基层首诊、双向转诊新模式正在建立。公共卫生提质扩面，人均基本公共卫生服务经费提高到45元，覆盖人口达57万人。

　　棚户区改造稳步推进。编制完成《2016-2020年棚改区改造规划》，申报24个片区、14000多户、230万平米的改造计划。基础设施不断完善。投资2450万元的乐成河人工湿地项目即将建成投用，城区污水得到有效治理，城市面貌进一步改观。投资2160万元的大明湖路西段、投资4400万元的永顺路北延伸段、投资4亿元的临商路绕城线改建工作正在加快施工。投资4310万元的农村环境综合整治项目，在11个镇开工建设。精准脱贫成效显著。高标准绘制精准扶贫“三张地图”，准确定位贫困群众分布情况。因地制宜建立精准脱贫长效机制，依托“一村一品”搞好产业扶贫，建立“村头车间”搞好就近就业扶贫，开展免费培训搞好技术扶贫。累计投入资金7600余万元，建立脱贫就业点264个，提供就业岗位17000多个，完成脱贫2.4万人，占全年任务的60%。（本版部分照片为资料片）

　　策划：张明宪 王立新 

　　文/图：孙为海 李启恩 王泽斌 李文兵