因村居干部经济作风问题引发的上访事件频发,根源就在于村级财务不清、管理混乱、透明度差。而其背后,则是国家审计范围有限、乡镇机构改革后监管体制不畅、个别村居干部经济责任意识淡薄等原因,造成了当前村干部经济行为和村级财务监管不力。“村官”经济责任审计一直是“空白点”。
今年,单县整合审计人力资源,组建乡镇审计所,选取谢集镇、东城街道办事处开展村居干部经济责任审计试点,其他乡镇(办事处)跟随启动,所有乡镇(办事处)均挂牌成立审计所,配备72名专职审计人员。
该县结合乡镇(办事处)领导干部经济责任审计目标和任务,协助审计所利用数据分析技术开展计算机审计,对医保、低保、粮补进行关联分析,快速筛查违规疑点,提升审计效能。
群众关注到哪里,审计就跟踪到哪里。该县突出对拆迁改造村、重点信访村、有集体资产收入或处置的村重点审计,将涉农政策落实、征地补偿款兑付、新农村基础设施建设、社会事业发展等热点难点纳入审计内容,勒紧了村居权力运行的“缰绳”,切实维护群众权益,推进村居干部干事有为。
目前,针对村居干部经济责任审计发现的倾向性、苗头性问题,单县乡镇(办事处)层面落实196项整改措施,归还财政惠民资金原使用渠道46万元,催收欠缴水费、卫生费等127万元,清理抵库“白条”150万元。由此,进一步完善了村(居)财镇(乡)管机制,彻底打破了基层经管站既核算村财又审计村财的旧体制,消除了既当运动员又当裁判员的弊端,同时强化了村居干部依法理财、依法办事的意识,促进了农村党风廉政建设,夯实了党在基层的执政基础。
单县干部经济责任审计触角延伸至“最后一公里”,填补了干部审计的一项空白。今年上半年,该县完成对137个村居的审计,发现问题资金1950万元,追回集体资金126万元,督促建账107套,收入补记入账130.62万元,移送纪检监察机关案件线索12条。