安排部署“早”

　　3月1日晚7∶30，城关街道办事处二楼会议室灯火辉煌，办事处党政联席会议在这里召开。会议由县人大副主任、城关街道办事处党委书记孙凤建主持，全体副科级以上领导干部参加。会议主要安排党的群众路线教育实践活动，会上，党委副书记、办事处主任牛德耀带领大家共同学习了《习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》，党委委员、组织委员智绪奎通报全县党的群众路线教育实践活动培训会精神，全体副科级以上领导干部领取了党的群众路线教育实践活动学习资料、笔记本、笔、手提袋等学习用品，会议同时要求大家认真做好笔记。

　　开局起点“高”

　　经过起草、讨论、补充、修改、报审等环节，“两方案一讲话”文字材料完成定稿，经请示县委党的群众路线教育实践活动领导小组，办事处教育实践活动动员大会于3月21日上午在东方宾馆隆重召开，县委派驻督导组、全体机关干部、全体村居干部、直属部门党支部班子全体、非公有制经济组织和社会组织党支部班子全体410人参加了会议。

　　县人大副主任、城关街道办事处党委书记孙凤建就开展好全办事处党的群众路线教育实践活动，提出明确要求，并从四个方面进行了部署：一是深刻认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大意义。二是准确把握开展党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务。三是把握好开展党的群众路线教育实践活动的重要环节。四是全力以赴，确保教育实践活动取得实效。坚持领导带头，落实责任，强化督促指导，办事处派出17个督导组对46个基层党支部进行督导。对照梳理问题，重点抓好民生十件事，确保取得人民群众满意的实效。

　　县委派驻城关办事处督导组组长、县人大常委会主任庄付阁对城关街道办事处开展教育实践活动进行了有针对性的指导，提出了明确要求，坚持主题不换、镜头不变，聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，认真开展批评和自我批评，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”，坚持领导带头、上行下效，加强分类指导，注重建立长效机制，强化刚性约束、增强制度执行力，积极引导群众参与，确保活动高标准、高质量、扎实有序推进，取得群众满意的效果。

　　组织机构“强”

　　按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组要求，及时成立以办事处党委书记孙凤建任组长的活动领导小组和办公室，“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓，抓具体。办事处党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室由党委委员、组织委员智绪奎兼任办公室主任，下设综合组、材料组、指导组、宣传组、秘书组，按照“硬抽人，抽硬人”的原则，抽调精干力量为成员，明确职责任务和工作规则，全面负责教育实践活动各项工作。办事处所有副科级以上领导干部全部建立了联系点。

　　派出了17个由副科级以上干部为组长、股级干部为成员的4人督导组，分别对46个村（社区）、直属部门、非公企业党支部进行全程督导，明确职责任务，实行严格督导，沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题。积极开展“双找”活动，摸清党员底子，共落实党员1306名。

　　学习形式“新”

　　3月20日，办事处党委书记孙凤建带领城关街道办事处班子全体、督导组组长、教育实践活动办公室成员、部分村居党支部书记一行30余人，赴兰考县焦裕禄纪念馆、濮阳县西辛庄村参观学习，接受焦裕禄精神洗礼、学习西辛庄村坚持走党的群众路线先进经验。

　　上午，学习团全体成员怀着崇敬的心情，瞻仰了焦裕禄烈士墓，重温了入党誓词，认真观看了焦裕禄同志在兰考县工作时的场景再现及生前用过的物品，大家对焦裕禄精神有了更深刻的理解。下午，学习团驱车到濮阳县西辛庄村进行了参观学习，听取了讲解员关于西辛庄村发展的详细介绍，参观了西辛庄村的医院、少年宫、教育园区等设施，在参观途中遇见了满身是土、正在亲自指挥干活的党支部书记李连成，李连成热情地给学习团当起了讲解员，带领大家进行参观，并作精彩的演讲，李连成的讲话幽默又内涵丰富，学习团成员不时爆发出阵阵欢笑声。大家对西辛庄村坚持走党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众的先进经验表示赞赏，纷纷表示受益匪浅。参观归来，班子成员又召开会议，传达学习有关会议精神，集中观看了《力量》、《永恒》等教育片，孙凤建对全体成员提出明确要求，班子全体成员每人写2篇心得体会。

　　3月26日晚上，办事处党委书记孙凤建带领办事处领导班子全体、副股级以上干部、教育实践活动办公室全体成员，在位于和谐家源的教育实践活动办公室二楼集中学习了《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》，并认真观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》党性教育片。

　　3月30日凌晨5∶30，孙凤建带领城关街道办事处领导班子、各村（社区）党支部书记、教育实践活动办公室组长一行42人，赴蒙阴县垛庄镇孟良崮参观学习，接受精神洗礼。学习团参观了孟良崮战役纪念馆、孟良崮战役纪念碑、马牧池，向粟裕将军墓敬献花篮、行鞠躬礼，观看孟良崮战役情景再现和纪录片。通过参观学习，全体同志深受感动，老区精神深深感染着大家，大家更加明白深入开展党的群众路线教育实践活动的重要性、紧迫性和深远意义，为教育实践活动起到了强有力的助推作用。

　　4月15日上午，办事处召开“党的群众路线教育实践”主题党课报告会。党委书记孙凤建以《保持党的优良作风 认真践行群众路线》为主题，从党的群众路线教育实践活动的形成与发展、开展群众路线教育实践活动的现实意义、教育实践活动的进程、如何开展好第二批教育实践活动四个方面，为办事处全体党员干部上了一堂主题党课。机关全体党员、各基层支部书记、“第一书记”300余人聆听了党课。孙凤建说，习近平总书记提出的“五个更加”和“五个准确把握”，是深入开展党的群众路线教育实践活动理论遵循和行动指南，是开展好教育实践活动的指挥棒，全体党员干部一定要学懂学透，认真抓好落实。要以“三严三实”为标尺，坚持以身作则、率先垂范，做坚定理想的表率，做为民服务的表率，做求真务实的表率，做廉洁自律的表率，永葆共产党人的政治本色。

　　征求意见“广”

　　3月6日上午，以中组部原常务副部长、原人事部部长、党组书记张柏林为组长，辽宁省委原副书记张成寅为副组长的中央党的群众路线教育实践活动第六巡回督导组，在省委派驻菏泽市督导组组长、省政协副主席张传林，省委组织部常务副部长胡文荣和市县领导于晓明、付伟、万存周、谷永强等陪同下，到城关街道办事处东关社区进行实地考察。

　　以张柏林为组长的中央党的群众路线教育实践活动第六巡回督导组，对东关社区教育实践活动的开展给予了充分肯定，认为城关街道办事处东关社区党支部党的群众路线教育实践活动抓得好、抓得准、抓得实，符合中央要求，具有东明特色，符合东明实际。张柏林对党的群众路线教育实践活动提出明确要求：要坚持主题不换、镜头不变、聚焦四风、力量下沉、重心下移，注重领导带头、学习提高、问题导向、分类指导、前后衔接、督导推动、统筹兼顾，千方百计确保活动取得扎实成效。

　　3月24日，县人大副主任、城关街道办事处党委书记孙凤建带领办事处领导班子全体进村居下企业实地调研，广泛征求意见，确保教育实践活动的每一步都脚踏实地、一步一个脚印。本次活动调查走访了中心校、万城国际、洪业嘉苑、正大畜禽养殖场、清华园学校、玉成中学、高速公路西延伸、山东贯通耐火材料项目及刘墙村、梁庄村、雷庄村、崔寨村等18个单位，涉及旧城改造、企业、学校、农业生产、畜牧养殖、工业、手工业、城市景观项目建设等。孙凤建要求班子成员一定要多下基层了解情况，掌握第一手资料，这样才能做到有针对性地开展工作，发现问题、解决问题，促进办事处经济和社会事业全面发展，确保教育实践活动不虚不偏，不走过场，取得人民群众满意的实效。

　　自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，城关街道办事处东关社区立足早部署、早行动，不等不靠，先学、先查、先改，利用春节期间群众回家团聚的有利时机开展“双找” 行动，共落实社区党员58名，认真组织学习习近平总书记系列讲话和省市县委领导重要讲话精神，并深入群众征求意见，走访219户，征求涉及民生、发展、“四风”、党建方面的意见建议31条，梳理出10个问题，全体党员在广泛征求群众意见的基础上，还与老干部、困难户、孤寡老人等具有代表性的群众一对一结成对子，结对子51个。

　　一线调研“深”

　　3月11日上午，县委书记、县委党的群众路线教育实践活动领导小组组长万存周深入城关街道办事处调研指导教育实践活动。县人大副主任、城关街道办事处党委书记孙凤建，党委副书记、办事处主任牛德耀，党委委员、组织委员智绪奎向万存周书记汇报了城关办事处教育实践活动开展情况，请万存周书记查阅了办事处党的群众路线教育实践活动学习记录、各村（社区）、企业、部门基层党支部征求意见的原始材料等，万存周书记对城关街道办事处党的群众路线教育实践活动的开展给予了充分肯定。

　　万存周书记强调指出，城关街道办事处在开展党的群众路线教育实践活动中一定要高起点定位，为各乡镇带好头；坚持以为民务实清廉为主要内容，为群众办实事、办好事；做好“两方案一讲话”，党政一把手一定要到所有党支部走一遍，筹备好动员会；前期准备阶段，要边学习、边征求意见，入村入户，与群众面对面谈心、交流，把群众意见建议原原本本征求上来，做好分门别类归纳整理，该谁解决的谁解决；针对“四风”，查找问题，解决问题，立说立行；全体党员干部要转作风、接地气，真正关心群众切身利益，让老百姓满意，取信于民；整个教育实践活动要严格按照规定动作做，一个环节不能少；以东关社区为典型，以点带面，全办事处46个基层党支部全面铺开，确保教育实践活动扎扎实实开展，取得实实在在的成效。

　　活动内容“实”

　　按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”问题，采取党委会、支部会、党员会、群众代表座谈会及入户走访、分层次调研等形式，坚持开门搞活动，上下齐动员，结合“党员大走访”、“机关党员进社区”等活动，深入开展调查研究，找准定位，通过面对面、填写征求意见表等方式，进村入户，深入村居、企业、学校、单位，广泛开展深入调查研究，听取群众意见建议，摸清群众反映最强烈、最集中的突出问题，特别是“四风”的具体表现。经过对县委政府、办事处党委、村（社区）两委、执法执纪部门、服务窗口单位5个层面，涉及民生、发展、环保、“四风”、党建4项内容征求意见，共征集到意见建议1561条，其中第一批意见建议302条、第二批意见建议1259条；民生方面意见建议499条，四风方面意见建议635条，发展方面意见建议287条，党建方面意见建议140条。

　　组织委员、教育实践活动办公室主任智绪奎带领全体同志共同学习了《面向未来的赶考》，深刻领悟习近平总书记的四个考题：一是“总开关”拧得紧不紧？二是作风“篱笆”扎得严不严？三是发展轨道正不正？政绩观正确不正确？四是为了谁？依靠谁？我是谁？让我们牢记习近平总书记的话：“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”

　　4月15日上午，办事处隆重召开2014年第一季度优待保障政策落实兑现大会，办事处领导班子全体、计生办全体人员、各村居党支部书记、计生专职副主任、独生子女家庭人员参加会议。会议以“深入开展党的群众路线教育实践活动，落实计划生育优待保障政策”为主题，落实享受奖励的计划生育家庭共6类，其中：农村队享受晚婚奖励23户，共2300元，独生子女费奖励1808户，28万元；合法生育双女绝育4户，共1.2万元；独生子女年满14周岁一次性奖励40户，共4万元；自愿放弃二孩生育计划1户，共3000元；新型农村合作医疗全部减免的5014人，共40万元。共减免发放各种奖励优待资金73.8万元。

　　整改问题“快”

　　孙凤建强调指出，要认真领会文件精神，抓好贯彻落实，关于党的群众路线教育实践活动，一定要按照上级要求，不折不扣地抓好落实，确保规定动作全部高质量完成。一是抓好作风整治。认真贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧密结合实际，下大力气抓好公款送礼、大吃大喝、公车私用、铺张浪费等专项整治活动，减少“三公”经费开支，大力整治“庸懒散”等问题。二是做好公开承诺。在做到立查立改、边查边改的同时，机关全体党员、干部紧紧围绕发展经济、困难帮扶、就业就医、城建拆迁、入学、维稳等方面，深入第一线调查研究，倾听群众意见，了解社情民意，向群众进行公开承诺，明确办理时限，努力解民忧、帮民困。

　　通过征求意见建议，梳理民生十件事，办事处针对每件事逐一进行研究部署，明确责任和推进方式方法，明确完成任务的时间节点，要求责任领导、涉及村居党支部书记不折不扣地抓好抓出成效，回应群众期盼，确保群众满意。目前，民生十件事中有2件已整改完成：一是建立村居离职干部生活保障机制。为从根本上破解村居干部“老有所养”的难题，制定了《关于落实村（居）离职干部退休待遇的意见》，并按照相应的认定条件、资格标准，对申请人员逐一核实。经过走访座谈、调查取证、查阅记载、张榜公示、复核复审，确定符合条件和标准的离职干部享受退休待遇人员名单，共落实享受退休待遇干部81名，按照支部书记400元/月、主任会计300元/月、其他干部200元/月的标准进行了发放，共发放工资29万余元。二是设立城关街道办事处环卫处。党委副书记王金科牵头成立城关街道办事处环卫处，总投资239万元，配套平推式垃圾压缩设备1套；配套垃圾箱1010个，清洁车150辆，侧装垃圾转运车3部，勾臂车1辆，垃圾集装箱2个，配套其他基础设施。抽调专门人员，制定环卫工作制度，采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运营模式，以占地面积2000平方米的垃圾中转站为依托，实现日收集转运生活垃圾50吨，主要收集转运办事处驻地及辖区内7个社区、17个行政村日常生活产生的垃圾，达到垃圾收集转运全覆盖，受益人口3万余人，有效解决了环境脏乱差问题，为广大居民提供了舒适宜居的生活环境，受到了居民群众的一致好评。

　　在下步活动中，东明县城关街道办事处坚持把学习教育贯穿始终，把查摆问题贯彻始终，把整改落实贯彻始终，把边学边查边改边建贯穿活动始终，坚持开门搞活动，针对查摆问题，逐一进行整改，确保活动取得实实在在的成效。通过教育实践活动使全体干部、党员的思想认识进一步提高，为民服务意识进一步增强。完成“民生十件事”，真正为群众办实事、办好事，确保群众满意。

　　通讯员  赵国强 王恩标  记者 臧宾