为了巩固成果、扩大影响,使之家喻户晓,人人皆知,进一步促进该项活动深入、持久地有效开展,本期选载8人所提有代表性的意见和建议摘要如下:
关于菏泽市城区建筑高度的建议
侯金光(注册城市规划师、市规划局规划管理科科长):
近几年,我市房地产开发蓬勃发展,高楼林立,百米高楼东西南北到处可见,一方面改善了城市市民的居住环境,同时也加大了对环境容量的需求,对城市交通、供电、供水等市政设施和城市公共设施的需求也带来了新的问题。建议在新一轮城市总体规划中,应对城市中建筑高度进行统筹考虑、统一规划。应根据城市不同的城市功能分区,结合城市重点区域和城市主要廊道,划分城市建筑高度限制范围;该高的区域(城市窗口地段、主要干道两侧等)一定要高起来,籍以彰显城市现代化风貌;不宜太高的区域(老城区、次道两侧等)要提出限高要求,该低的地方要低下去,进而使整个城市空间高低错落井然有序,同时要考虑城市风向,有利于夏季主导风向的顺畅进入,改善城市热岛效应,提高城市空气环境质量。
闫峰(工程师、市规划局建筑工程规划科科长):
1、道路交通:随着私家车的增多,现在菏泽市区的交通状况不理想。特别是一些重要道路,上下班堵车现状严重,针对菏泽市区断头路多,东、西道路偏少之现象,在下一步城区道路规划中要重点研究,建立和完善对外交通及市区内部交通网络,综合考虑它们之间的有机衔接。针对城区停车难的问题,应合理开发和利用城市地下空间。
2、这次城市发展战略研究和新一轮城市总体规划修编,各个区域的规划要明确标志性的特色区域或建筑,对标志性建筑物提出明确的规划要求,对沿街建筑形式与风格作出概况性规划,打造精品标志性建筑,提升城市品位及城市文化内涵,体现出菏泽城的吸引力和竞争力。对菏泽新开发区域,要做到分区域控制,繁华地段以高层为主,其他地段小高层、多层为主。对重点的商业区要加强沿街设施的建设和管理,配套设施要做到同步规划同步建设。
3、尽快建立菏泽的商贸物流基地,加快推进现代商贸物流产业的发展,立足菏泽现有地域交通优势和基础,着力从做大、做强、做优、做全、做活上下大功夫、做好文章。
刘正恩(市规划局总工办):
1、找准城市特色,突出历史文化。菏泽历史悠久,“外圆内方”的古城格局极富特色,应该综合考虑、重点予以保护。上一轮城市总体规划已经对老城格局进行了有效之保护,希望本轮城市总体规划能够更加细化、明晰,要对历史遗迹、文化名胜等进行更为细致的调研,合理划定历史街区,确定保护与更新模式,有效加强建筑控制,力求建筑形式、体量、高度、色彩的协调,全面提升古城保护品质。
2、做活水文章。作为北方城市,菏泽市内的河流是城市的一大特色,也有可能成为菏泽的一大亮点。在城市总体规划中应充分利用城区内的赵王河、万福河、洙水河之水系,较好地处理与周边用地、绿化的关系,使河流与绿化融为一体,成为城市景观的亮点,同时也要便于市民亲水、戏水。
3、处理好城市交通问题。菏泽的汽车保有量已经越来越高,交通问题也日益凸显。建议建设城市外环线,让众多过境汽车特别是重型货车绕过中心城区通行;加强中心城市内环线的建设,让内环线进一步明朗,更大地承担对外的交通运输任务;同时加强城市交通基础设施的规划,包括市内停车场地和公共交通设施的规划和建设。只有让城市的人流、物流周转速度加快,城市的功能得到充分发挥,才能打造一个真正宜居的生态城市、经济发达的枢纽城市。
孙广新 (市规划局建筑工程规划科):
1、在快速城镇化的大背景下,我市城镇空间要建立起以交通为核心的城镇发展支撑体系,构造出一个多元、多级、网络化的城镇空间结构。在城镇化的进程中要充分发挥城市规划的综合调控作用,通过城市规划战略性研究对一定时期内的经济和社会发展、土地利用、空间布局进行安排和管理。
2、在城市发展与空间利用的关系方面,一要做好城市整体利益与局部区域利益的协调发展,对不同层级的空间资源建立分级管理制度;二要改变对不同的行政主体建立干部的不同的考核机制,建立对不同的功能区的考核制。
武素梅 (市规划局建筑工程规划科):
居住是人类日常生活最为重要的内容,居住区的环境品质与设计水平直接关系到人们居住生活质量的高低。打造绿色菏泽主要有以下几个方面的重点内容:
1、在下一步的菏泽市城市总体规划中,应对老城区的改造提出可行性方案,增加老城区中小型社区公园或广场规划,增加老城区的绿地率。做到见缝插绿,街头植绿,庭院营绿,河边造绿,湖边着绿,坑边见绿,渠边显绿。
2、对新城区的小区建设也应重视内部绿化,在其规划验收时要对绿化率严格把关、验收。对不达标者,要责令其采取积极有效的补救措施,予以完善、提高。
3、对新城区的新建道路绿化率量应加大,乔灌木相结合,做到三季有花,四季有绿;对已建道路进行可行性绿化改造,使菏泽成为名符其实的花城林海。
4、对城北大田牡丹提出切实可行的保护性措施,着力突出大田牡丹的优势,使菏泽市成为名符其实的中国牡丹之都,全力打造花城水邑平原森林特色。
张 敏(市规划局建筑工程规划科):
1、交通方面:①建议把汽车总站搬迁至东火车站附近,使火车站与汽车站实现无缝衔接,提高人们出行效率。②开通更多城际公交,菏泽下辖八县两区,应开通汽车站到各个县区的城际公交,流水发车,有效加强城区与各个县区的联系,方便市民乘坐,降低交通成本。③开通火车站到各个客运站的直达公交,加强各车站间联系,方便旅客出行。④城区贯穿东西的交通干道相对偏小,中华路、黄河路、长江路日常交通压力较大,建议拓宽曹州路、八一路或康庄路,使之成为城市交通性主干道,借以降低或缓解中华路、黄河路的交通压力,进而减少堵车现象。
2、公益事业方面:现在医疗、教育等方面矛盾较为突出,供需紧张,条件好、规模大、业务强的医院、学校,几乎都分布在老城区。新城区虽然道路通畅、环境优美,但医疗、教育资源相对匮乏。建议城区规划更多的医院、学校,平衡医疗、教育资源。另外一定要为医院、学校留足够的发展用地,为将来的品质提升做好准备,未雨绸缪。
3、停车方面:建议在每个小区、商贸中心、广场、公园、绿地等规划时,要充分考虑停车场的规划预留问题,设置足够的停车位(可以考虑多层机械停车、地下停车等),安排专人管理,做到出入自由、有序停车。
张 芬(市规划局办公室):
我市建筑既要体现自身的花乡、水邑、绿色园林特色,又要充分顺应时代潮流体现现代化信息,可按建筑的用途不同而分别体现出来;商业区繁华、居住区幽静、老城区古朴典雅、新城区时尚现代……
城区道路规划尤为重要。目前,城区多处路段弯曲,路形极为不畅,有碍观瞻,严重影响城市整体风貌;个别路段高低不平多年未有整修,在一定程度上影响市民顺利出行,建议对市区道路,有计划、分阶段地进行统一整修、系统改造。可以说,城区大街小巷、小区循环通道,都是城市交通大动脉上的“毛细血管”,要设法通过微循环之积极有效的改造,进而实现 “大动脉”的畅通无阻。
安 腾(市规划局政策法规科):
菏泽的发展应该打文化牌。菏泽历史悠久,文化璀璨,除了牡丹花以外,历史、古迹、特产、风情等都应提高知名度。所以在新一轮城市总体规划修编时,应该多在这方面下下功夫。比如在沿万福河两边修建春秋战国历史文化长廊,可供市民游览,休息;新建雷泽风景旅游区,以上古神话、雷公为主要内容,彰显厚重的历史文化底蕴。
同时,可投资拍摄以菏泽武术文化为主题的电视连续剧,在全国范围内播出,可以有效提高菏泽的知名度。
整理/蒋宝府 周生东

