会议强调，各县区要加强领导，统筹安排，扎实推进基层医疗卫生机构综合改革，重点做好以下工作：一是建立政府主导、体现公益性的管理体制，切实维护乡镇卫生院、社区卫生服务机构的公益性质。二是建立竞争择优、全员聘用的用人机制。要全面开展竞聘上岗，将有能力、懂业务、会管理的优秀人才选聘到领导岗位上，优先聘用全科医生、公共卫生、中医药等急需卫生专业技术人员；要妥善安置未聘人员，多渠道、多方式进行分流安置。三是建立公平合理、体现绩效的分配机制，全面推行“双考核、双挂钩”制度，对关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员要重点奖励。四是建立保障有力、稳定长效的补偿机制。认真落实政府补偿责任，切实发挥财政的专项补助和收支差额兜底作用，积极发挥医保基金支付的重要补偿作用。五是建立规范的药品采购机制，严格执行零差率销售政策。